Iulia Samoila

Nu credeam ca in 2020 o sa mai avem discutii pe tema subiectului care urmeaza, dar se pare ca realitatea tine mortis sa imi sfideze logica si asteptarile. Desi pana acum nu am mentionat clar locul la care fac referire, pastrand mai mult o modalitate generalista de a spune intamplari, astazi subiectul o sa fie Oficiul Judetean de Finantare a Investitiilor Rurale Neamt. De ce asa? Nu stiu. Poate pentru ca la un moment dat trebuie sa spunem lucrurilor pe nume, probabil asa isi gasesc rezolvarea, nu stiu, vom vedea. Ca o sa ma combata cineva ori ba, vom vedea si asta, eu imi asum ce spun aici, este fix ce gandesc si nu ma constrange nici o haina procedurala si nici nu ma strange nimeni cu usa. O sa pastrez cat de obiectiv pot eu discutia, desi ma aflu (asa as vrea sa cred) in aceeasi barca cu solicitantul/beneficiarul si este posibil ca la un moment dat sa fiu de partea lui si sa alunec catre subiectivism.

Subiectul este reprezentat de evaluarea, selectia si apoi nesemnarea deciziei de finantare pentru un proiect in cadrul SM 17.1 – prime de asigurare. Din motive ce tin mai mult de confidentialitate, numele beneficiarului nu o sa vi-l spun (directorul general al AFIR, daca doreste sa modifice ceva in „buna functionare” a acestui Oficiu poate verifica singur – banuiesc ca nu mai exista contestatii pe 17.1:)) sau daca macar simte o bruma de vinovatie vis-a-vis de absorbtia realizata la nivel de acest OJFIR ar putea sa puna macar niste intrebari).

Speta este urmatoarea: Solicitantul depune cerere de finantare in vederea decontarii ulterioare a unei prime de asigurare cu o valoare derizorie, daca as putea sa spun asa (aprox.1500 de lei). Normal primeste informatii suplimentare, ca asa cum primesti la 200.000 euro poti si la 1500 lei. Informatiile solicitate acolo..pfff…lipseste un AGR in fata numarului de polita, desi daca e sa ne uitam atent in polita, numarul politei de asigurare este o insiruire de cifre, fisa tehnologica nu are mentionat anul ci doar luna..in fine. Raspunde la informatii suplimentare si in centralizatorul lunii Septembrie este selectat spre finantare si primeste Notificarea de selectie a cererii de finantare in care i se solicita incarcarea in sistemul online a documentelor emise de alte institutii cu semnatura electronica pentru verificarea conformitatii. In 2020 s-a trecut la efectuarea conformitatii la contractare pe platforma online AFIR, pentru ca COVID. In termenul specificat, solicitantul incarca documentele mentionate (desi in F9 nu se mentioneaza care document) si soc si groaza primeste formularul F10- de verificare a conformitatii in care i se aduce la cunostiinta faptul ca nu se va incheia decizia de finantare pentru ca solicitantul nu a incarcat toate documentele emise de alte institutii cu semnatura electronica. Ia la cunostiinta F10 (desi 1 zi nu a incarcat in sistem si deja primeste e-mail de la dna in cauza sa incarce F10 luat la cunostiinta ca fluxul trebuie sa isi vada de drum), desi inainte sa emita F10 nu anunta beneficiarul, nu are aceeasi bunavointa ca atunci cand o priveste fluxul ei, macar sa intrebe de ce nu sunt documentele respective pe platforma, poate solicitantul are si el o explicatie sau poate are platforma o eroare, el le-a incarcat si ea nu le vede, in fine. AFIR in sprijinul dvs. recomanda expertilor sa fie alaturi de beneficiari si sa le acorde toata bunavointa de care sunt ei capabili. Dar se pare ca unele sunt prezentarile la nivel central si altfel stau lucrurile la „firul ierbii”.

Urmand indicatiile din procedura de implementare a sM 17.1 publicata pe site-ul AFIR(ca asta avem noi muritorii de rand la dispozitie) se mentioneaza un singur caz in care se poate ajunge la neincheierea deciziei de finantare si anume „“d) În cazul în care solicitantul prezintă documentele în termenul menționat în Formularul F9, iar în urma verificării prin completarea Formularului F10, acestea nu corespund cu cele existente în sistem, expertul CE-SAFPD-OJFIR va menționa acest aspect în Formularul F10 pe care îl va prezenta beneficiarului pentru luare la cunoștință, și ulterior expertul SAFPD-CRFIR va elabora și transmite solicitantului Formularul F11 – Notificarea de neîncheiere a Deciziei de finanțare”. In traducere libera, daca am incarcat initial un OP in care aveam semnatura bancii in partea dreapta sus si la contractare depun un OP care are semnatura bancii in dreapta jos, expertul constata ca ce are el nu corespunde cu documentul incarcat si PA. In rest nu se mentioneaza cum se procedeaza in cazul Omisiunilor de exemplu..dar avand in vedere urmatoarele aspecte imi e greu sa cred ca nu se pot solicita informatii suplimentare:

1. Pe toate etapele procedurale se solicita informatii suplimentare, la cererea de finantare/cerere de plata/note de modificare (exemplu pentru ce a considerat expertul ca trebuie sa dea inf. suplimentare la cererea de finantare de mai sus)..este imposibil sa nu acorzi aceasta posibilitate la incheierea unei decizii de finantare..desi vorbim despre o omisiune..solicitantul a uitat sau a considerat ca nu este cazul..Dumnezeu cu mila, ceri o solicitare..nu incalci nicio procedura. Informatiile suplimentare sunt normale si nu sunt in afara procedurii. Repet, solicitantul nu a incarcat un document!! De unde poate stii cu siguranta ca un document nu bate cu altul daca nu l-a vazut??
2. Pana cand COVID si-a facut aparitia in viata noastra conformitatea la contractare se facea cu solicitantul si dosarelul din dotare la nivel de OJ/CR. Mai exact lua omul dosarul cu documentele originale si se ducea la tanti la usa, sa analizeze dosarul si daca se intampla sa lipseasca ceva, sau poate sa nu aiba CI la el il trimitea frumos acasa dupa document. Ei astazi se pare ca nu ne mai permitem acest lux..sau OJFIR NEAMT, prin prisma transparentei lor totale, nu isi mai permite acest lux.
3. De ce daca procedura nu iti interzice sa ceri informatii suplimentare, tu alegi sa nu ceri? De ce daca la alte OJ-uri se poate, aici nu se poate?! Nu ar trebui sa fie o procedura unitara? Un alt aspect mentionat in procedura de lucru este si faptul ca institutiile, in cascada, pot solicita informatii suplimentare la incheierea deciziei de finantare, informatii care ajung tot la beneficiar. De exemplu „În cazul în care Consilierul Juridic din cadrul CJC-CRFIR solicită, în scris, informaţii suplimentare către SAFPD – CRFIR, șeful acestui serviciu repartizează solicitarea de clarificări expertului CI-SAFPD-CRFIR care a pregătit respectiva Decizie de Finanţare în vederea transmiterii solicitării către beneficiar, după caz. Solicitarea se face prin intermediul Formularului F4, iar informațiile trebuie prezentate de beneficiar în maximum 5 zile lucrătoare de la data confirmării de primire a Formularului F4 dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare de la comunicare. După primirea informaţiilor suplimentare solicitate, expertul CI-SAFPD-CRFIR transmite documentele la CJC, caz în care consilierul CJC reia fluxul procedural în vederea acordarii vizei de legalitate. Dar pentru niste omisiuni, ops, informatiile suplimentare nu sunt permise.

De ce acest exces de zel?! La nivel de judet s-a propagat mai mult o teama decat o justificare coerenta si normala si toata lumea inghite justificarile astea. Experientele prin care a trecut OJFIR-ul in trecut i-au facut sa fie foarte transparenti si sa urmeze procedura. O da:))). Restul tarii, care este ei niste hoti! De parca celelalte OJFIR-uri din tara asta ar merge pe hotie de fac absorbtie si singurul loc in care se respecta procedura si Dreptatea este singura deviza este NT. In primul rand exista o mare diferenta intre TRANSPARENTA si rea-vointa/procedura dusa la extrem, sa nu folosim rautate..nu de alta da parca vad ca vor taia tot ce vad in cale in urmatoarea luna:)). Stiti cate proiecte s-au depus in sesiunea de anul asta pe tineri fermieri?? Va spun eu, 2!!! Si acum va las pe voi sa va ganditi la motive sau de ce se intampla asa? Despre parerile consultantilor din zona Moldovei..lesne de inteles..va pot enumera eu destule pareri. Dar sa ii lasam pe consultanti la o parte ca ei oricum sunt prosti si incompetenti, sa ii luam in calcul pe solicitantii din zona (fara cei cu CM – acolo contributia este EXCLUSIV a CRFIR IASI si atat, OJFIR-ul nu are niciun merit in treaba asta). Sa ii luam in calcul pe solicitantii gen..fermieri pentru 17.1, 6.1? Cati credeti ca sunt? Si nici sa nu va treaca prin cap sa puneti la socoteala GAL-urile, acolo vorbim despre GAL-uri si atat!!! Sa vorbim exact si punctual despre proiecte depuse, evaluate si finalizate la nivel de OJFIR. Nu stiu cum o sa ii dea calculele dl. Director Moraru Mihai-Liviu, dar eu nu prea vad plus in fata ochilor. Si acum, din punct de vedere economic, desi stiu ca pe stat nu prea il intereseaza, as dori sa stiu si eu, si probabil si ceilalti prosti din jurul meu, cum isi justifica activitatea astfel de institutii. Eu, Gheorghe, ma duc la munca azi, semnez condica, si cu ce ma ocup?! Mai vine un Ghita sa isi mai incerce norocul si pac il trimit acasa? ca nu are semnatura pe frunte? Cum functioneaza lucrurile astea? ce justificare poate avea AFIR/MADR pentru astfel de cazuri?! Ca tot merg prin tara si se lauda cu meritele lor?! Si sa ma lasati cu Consultantul e HOT si incompetent. Daca se ofera vreun erou din asta, ii dau eu o zi de a mea (si o sa imi rezerv dreptul de a-i da una in care are in program si CF si o bucata mica de Achizitii si o Transa care arde) si daca nu face nicio greseala si nu isi pierde cumpatul o clipa, il angajez eu la mine. Cand nu ne mai duce „pisicu” ori nu mai putem..sau poate ne apropiem de pensie si nu mai avem chef, sau poate ne doare in fund de munca altora mergem nene acasa.

Asa ca, in tara asta facem absorbtie, sa nu fim prostii din coada clasamentului, sa ne rada pana si Bulgaria in nas!!! Cine nu poate, merge acasa! E simplu! si cine are putin de procuror in sange a gresit institutia!!!

P.S. Sper ca de data asta dl. Moraru sa isi dea interesul si macar sa verifice! Vedeti dvs. din postura pe care o aveti, nu sunteti numai angajatul AFIR, sunteti si angajatul tuturor solicitantilor si a beneficiarilor din tara asta si trebuie sa fiti acolo pentru ei si alaturi de ei!! Din pacate AFIR este o institutie care in mod normal isi sustine activitatea daca are clienti, cam cum e si cu consultantii. Daca intelegeti treaba asta e de bine!

Nu am mai scris de mult (pentru ca sincer pe partea mea de proiecte, am colaborat foarte bine cu Centrele Judetene) doar ca intre timp mi-a iesit in cale un Oficiu Judetean…de fapt doua:))..moldovence amandoua:))…si hai sa vedem ce o iesi!!! In general cam toata lumea a auzit despre tinerii fermieri, despre cat de importanti sunt ei in schimbarea generatiei de agricultori din mediul rural si nu numai, despre fonduri destinate special lor, fonduri insuficiente, daca ar fi sa ma intrebati pe mine. Pana la urma urmei ce ai putea sa faci cu 40.000 Euro?? In conditiile in care un tractor, nu stralucit, este vreo 30.000 Euro! Dar sa dam Cezarului ce este al Cezarului..bine ca au fonduri speciale pentru ei, bine ca sunt favorizati si in cadrul submasurilor de investitii..si totusi de ce sa ne batem joc de ei??? De ce unora le place sa stea acolo in spatele calculatorului, pe scaunelul aferent, destul de sigur, daca e sa fim obiectivi, si sa isi ia un creionas rosu si sa inceapa sa verifice fiecare semn de punctuatie si fiecare prostioara?!! Daca o oferta nu are introducere sau lipseste o factura de achizitie la semintele de grau din anul X  inseamna ca tanarul respectiv nu si-a indeplinit obiectivul? ca a fraudat? De ce atata nebunie pentru 40.000 Euro??? Aceasta submasura a fost gandita ca o forma usoara de accesare a fondurilor europene si TREBUIE sa ramana asa!!! Sau probabil ca unii vad in intocmirea unei scrisori de informatii suplimentare generoase o forma de chin a consultantului..pai in curand e posibil sa nu mai vedem picior de consultant ocupandu-se de astfel de sub-masuri..de ce? Pai expertii astia sa se uite in curtile lor si o sa se prinda de ce o sa se lase un consultant de astfel de submasuri!

Si acum sa trecem la AVIZE!! De ce sunt importante si ce ar trebui sa faca orice tanar fermier!!

In primul rand pe site-ul AFIR.INFO exista un word cu instructiuni pentru intocmirea transelor de plata..instructiuni corelate cu fisele de verificare ale expertilor!! Instructiunile respective sunt publice si evident pot fi citite de catre oricine, fie el beneficiar, consultant sau expert!!! Nu DOAR fisele de conformitate sunt Dumnezeu pe pamant..se pot gasi informatii importante si in documentele destinate beneficiarilor.

AVIZELE de la finalul fiecarui proiect sunt importante pentru ca (ar trebui) sa il asigure pe beneficiar ca functioneaza in deplina legalitate si respecta normele sanitar, sanitar – veterinare si de mediu. AVIZELE sunt treaba beneficiarului si asa trebuie sa ramana, fara doar si poate! Probabil o sa par un consultant care nu isi face treaba, dar este obligatia fiecarui beneficiar de fonduri europene sa stie in ce conditii trebuie sa functioneze si ce reguli sa respecte!! Cand o sa vina una din institutiile astea in control, sa stie de ce ia amenda, ori ba!!! OBLIGATIA mea ca si consultant este sa cer la ultima transa de plata documente emise de institutiile mai sus mentionate (cu exceptia avizului DSP in cazul in care in cadrul obiectivelor s-a prevazut doar achizitia de utilaje agricole). De asemenea, tot din pozitia mea de consultant, nu am cum sa contest un documente emis, semnat si asumat de o institutie a statului roman, pentru ca nu se cade!!! Atat timp cat esti functionar la GARDA de MEDIU/APM ar fi normal sa stii ce document este necesar pentru un proiect in functie de perioada in care se afla!! Toti beneficiarii astia merg la institutiile astea cu un memoriu in mana (bun sau rau nu are atat de mare importanta). Ce este cel mai important este ca in cadrul fiecarui memoriu din asta prost se mentioneaza „la final” sau la „inceput de proiect”. Prin urmare, atata timp cat Agentiile de Mediu si Garzile de Mediu au o legislatie de urmat nu pot sa merg eu ca si beneficiar sa cer „CLASARE”, poate eu sunt dang si am nevoie de „AUTORIZATIE”, o sa primesc clasare doar pentru ca asta cer? Evident ca nu!! Sau cel putin in mod normal asa ar trebui!! Prin urmare rog personalul care vegheaza si pazeste Mediul sa isi faca  treaba si cel mai important sa stie legislatia in vigoare!!!! Cine semneaza isi asuma, asa ca mai bine ar casca ochii!!!

Acum revenind la Protocoalele de colaborare!!! Cine stie ce or mai fi si alea!! In general intre AFIR si majoritatea institutiilor implicate in proiectele europene exista un protocol de colaborare, ca toata lumea sa stie de are de facut. In cazul nostru AFIR-APM-GNM, prin urmare cele 3 parti ar trebui sa stie ce cuprinde protocolul respectiv! Bun!!! Doar ca protocoalele de colaborare se intocmesc la pornirea fiecarui PNDR si se termina odata cu finalizarea tuturor proiectele finantare din programul respectiv. Daca o sa aveti curiozitatea sa lecturati unul, o sa observati ca cele 2 parti se obliga sa isi trimita periodic liste cu proiecte finantate!! Protocoalele se intocmesc avand in vedere prevederile legale de la momentul respectiv si ar trebui sa se reactualizeze odata cu modificarile legale din domeniu, dar cine sa mai tina cont si de asta?!  De exemplu la Mediu in cursul anului 2018 apare LEGEA nr. 292 din 3 decembrie 2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului, lege care conform ARTICOLULUI 32 abroga Hotărârea Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 481 din 13 iulie 2009, cu modificările și completările ulterioare. La un minim de cunostinte juridice ma gandesc ca toate documentele emise dupa 2018 ar trebui sa fie in concordanta  cu L292/2018 si nu cu HG 445/2009. In urma modificarilor legislative din 2018 s-a schimbat inclusiv cadrul Memoriului pentru obtinerea avizului. Acum, intreb si eu ce valoare are un protocol in comparatie cu o lege?! 

Au nevoie proiectele pentru tineri fermieri ce au ca obiectiv cultura vegetala de Nota de constatare de la Mediu, ori ba?? Daca ar fi sa analizam documentele publice disponibile pentru toata lumea, nu cred. Din mai multe motive:

• In Ghidul Solicitantului, Instructiunile de plata inclusiv Fisa de verificare a cererii de plata este mentionat clar ca Nota de constatare emisa de GArda de MEDIU este obligatorie in cadrul proiectelor zootehnice, tocmai pentru simplu fapt ca vorbim despre o platforma de gunoi, care DA, trebuie sa respecte norme de mediu. Prin urmare solicitarea acestui document tuturor proiectelor nu constituie altceva decat exces de zel!!
• In Legea 292/2018 exista o anexa nr. 3 cu CRITERII de selecție pentru stabilirea necesității efectuării evaluării impactului asupra mediului in care se prezinta o serie de elemente ce trebuie avute in vedere pentru stabilirea impactului asupra mediului. Cam se efecte negative asupra mediului ar putea avea o exploatatie de 5-15 ha de cultura mare? 
• La momentul semnarii contractului de finantare fiecare beneficiar primeste o Notificare de selectie a proiectului in care este felicitat, in primul rand:)), apoi instiintat cu privire la documentele ce trebuie prezentate pentru semnarea contractului de finantare!! Pentru a putea semna un contract de finantare tanarul fermier are nevoie de un certificat de lipsa a datoriilor, document de la banca cu contul aferent proiectului, cazier judiciar si dovada inregistrarii exploatatiei zootehnice la ANSVSA!! De ce nu i se solicita aviz de la Mediu? Sa intelegem ca la acel moment AFIR incalca protocolul? Sau pentru simplu motiv ca proiectele care nu prevad exploatatii zootehnice nu prezinta un impact negativ asupra mediului!!

Eu cred ca un proiect de 40.000 de euro ce prevede achizitia de teren agricol/utilaj agricol nu incalca in niciun caz legislatia daca nu se duce sa solicite Nota de constatare de la GNM, este un exces de zel din partea expertului AFIR si a celor de la GNM. Garda de Mediu, care din punctul meu de vedere, ar avea multe alte lucruri de facut in tara gunoaielor, a taierilor ilegale si a poluarii!!! Dar normal trebuie sa isi justifice si ei activitatea si decat sa faca deranj la oalele cu smantana mai bine se apuca de adunat frimituri!!!! RUSINE SA VA FIE!!!

61 ESTE SI TREBUIE SA RAMANA O SUBMASURA FACILA SI USOR DE ACCESAT!!!!! Restul e CAN-CAN!!!

PROIECTE DE SUCCES!!!

AFIR-ul e in plin proces de modernizare…aproape totul s-a mutat online..am trecut de la listare la PDF-uri inteligente..de la semnatura olografa la semnatura electronica..suntem pe drumul cel bun, dar putin mai multa atentie nu strica, Zau asa!!

1. Formularele de plata se modifica in mod constant si nu mai tin pasul cu modificarile din procedura. Una scrie in procedura alta in formularele de plata. Un simplu exemplu este cel legat de Certificatele de calitate pentru materiale folosite la constructii. Procedural ele nu se mai cer de mult, doar ca ele mai apar mentionate in cererea de plata. Initial, au renuntat la ele cei de la Agricol, ca mai apoi sa se prinda si cei de la Non-Agricol (I-am banuit tot timpul ca nu stiu unii de altii desi procedura ar trebui sa fie una unitara), doar ca intre timp au aparut formulare noi de plata si probabil baiatul de la IT a incurcat formularele si a adus modificari unei variante mai vechi (proiectantii patesc de multe ori treaba asta:)))..niciodata nu stiu care e varianta finala a unui document…SF final se transforma in SF ultim..ca mai apoi sa devina SF final final..si naiba mai stie care e finalul:)))). Asa mai patesc si cei de la AFIR.
2.  Recent s-au modificat formularele de plata online, doar ca de data exista diferente intre documentele de baza chiar si intre 41 si 41a. La 41a au specificat clar ca Extrasul de cont pentru dovada cofinantarii nu este necesar si pentru cei care au facut dovada cofinantarii cu un Contract de Credit dar la 41 este vechea formulare. In acelasi timp procedura de plata a ramas neschimbata desi urmand un fir logic al lucrurilor ar trebui sa se schimbe si ea si formularele expertului. Ar fi neplacut ca noi sa avem niste date si ei altele.  O alta modificare este legata de Fotografii. Pentru 41a/42a se prezinta fotografii incarcate online, color, fara a mai fi necesara listare, numerotare si apoi scanare pentru ca in mod logic o sa obtii cel mult o ceata mai densa:)).
3.   Odata cu modificarile astea poate se gandeste cineva sa ne scuteasca si de numerotarea dosarului si implicit sa scoata numerotarea din Cererea de Plata si sa se limiteze la Numar pagini document!!! Atata timp cat avem formulare semnate electronic care mai este logica listatului, numerotatului, programului FEADR si ce o mai fi!!!! Daca s-a putut la Cererea de Finantare nu inteleg de ce nu s-ar putea si la Cererea de Plata.
4.  Modificarile sunt bune, clar, mai ales cand urmaresc eficientizarea procesului de depunere/decontare, dar ar trebui sa se faca unitar la toate masurile si in toate documentele, fie ele manuale de procedura, formulare tipizare. Modificarile ar trebui discutate la nivel de AFIR, nu lasati expertii sa se prinda pe rand, care si cum poate. Nu de alta dar este stupid, mai ales cand vorbim despre documentele de baza, ce sunt valabile atata la agricol cat si la non-agricol.
5.  Si inca ceva, cineva de la Contractare ar trebui sa se asigure ca Anexele contractului de finantare sunt in conformitate cu procedura actuala si toate prevederile din contract/anexe sunt la fel. O sa va dau exemplul posibilitatii de prelungire a contractului cu 12 luni cu plata unei penalitati. Ati fi surprinsi dar unele articole din contract inca mai prevad max. 6 luni!!!!

Pana una alta sa aveti implementari cu spor!!!!

Ianuarie e una din lunile anului cu cele mai multe solicitari pe tema fondurilor europene ori nationale. In luna asta curg multe intrebari despre ce mai este disponibil, despre conditii, despre ce poate fiecare sa faca. Probabil toate solicitarile vin ca urmare a rezolutiilor de Anul Nou sau a entuziasmului de inceput de an:)).

Ideea de a realiza investitii din fonduri europene este, fara doar si poate, una FOARTE BUNA, care s-ar putea transforma in una foarte proasta daca nu tratezi subiectul cu seriozitate, responsabilitate si implicare. Nu as vrea sa par un fel de Baba cloanta cu acest articol ori sperietoare de investitori:)) doar ca as vrea ca fiecare om cu care vorbesc sa inteleaga unele aspecte din toata „industria fondurilor europene”.

1.  Cliseul fondurilor europene „pe care nu le absoarbe nimeni”!!! O parte dintre cei care ma suna imi zic la un moment dat in discutie (am avut surpriza ca unii dintre ei cu asta sa si inceapa) ca au auzit la TV sau au citit pe internet ca Romania sta prost cu absortia, ca sunt fonduri dar nu sunt solicitari! Nu stiu daca ati observat dar in ultimul timp cu totii manifestam o nevoie acuta de a auzi doar ce ne convine sau ce ne-ar placea. E mult mai asimilabila o minciuna frumoasa decat un adevar care nu se incadreaza in imaginea noastra prestabilita. Am mai spus lucrul asta si o sa il mai repet de cate ori o sa fie nevoie: In ROMANIA absorbtia este atat de proasta din cauza mediului PUBLIC. Fondurile europene sunt destinate atat mediului privat din Romania cat si mediului public, in mod evident partea publica este destul de consistenta si probabil ca ati observat cu totii ca drumuri IOC, spitale IOC, scoli IOC! Dar pe partea de investitii private lucrurile stau chiar bine!! O sa va rog sa faceti un exercitiu..si sa urmariti toate panourile, placutele informative si ce or mai fi ele din localitatile in care dumneavoastra activati sau pe care le vizitati si sa o fiti uimiti de numarul investitiilor realizate prin fonduri europene!
2.  Cliseul „Nu primesc banii dinainte”! Am obiceiul (prost sau nu:)) depinde) sa dau multe amanunte despre ce inseamna un proiect din prima sau chiar a2a discutie! Ideea asta a fondurilor europene si a realizarii unui proiect este putin fantezista asa! Si o sa va zic asa..daca mergeti la un constructor va alegeti cu o constructie, daca mergeti la un dentist va rezolva un dinte si nu va mai doare si tot asa!!! Ei, eu consultant trebuie sa ofer incredere!! Iar tu, client, trebuie sa ai incredere in visul tau si in mine! Oricare ar fi relatia asta consultant-beneficiar trebuie sa fie bazata pe incredere, MUSAI!!! Prin urmare, tu nu trebuie sa ma minti sau sa imi ascunzi diverse:)) pentru ca ideea de ma fraieri pe mine o sa te fraiereasca pe tine la final, iar eu trebuie sa te informez corect despre ce inseamna un proiect si despre obligatiile pe care trebuie sa ti le asumi (evident asta nu te scuteste despre cititul documentelor pe care le semnezi). Inevitabil investitiile din fonduri europene se rezuma si la BANI! DA, trebuie sa te asiguri ca ai cu ce sa duci un proiect la final, asta daca intentionezi sa il finalizezi si nu doar sa incerci sa vezi cum e sa depui un proiect:))! In general proiectele cu fonduri europene se deruleaza pe principiul rambursarii cheltuielilor efectuate, exceptie fac fondurile ce presupun sprijinul forfetar (adica primiti un avans, realizati niste obiective si daca le-ati facut bine primiti si restul banilor). DAR investitiile mari presupun sa cheltuiti initial niste bani ai dvs. sau ai bancii si apoi sa ii rambursati! Cel mai important lucru pe care trebuie sa il stiti, sa nu va panicati, este ca rambursarea se poate face in  5 transe si proiectele dureaza intre 24-36 de luni. prin urmare nu va strange nimeni cu usa si nici nu va pune cutitul la gat sa terminati in 5 luni!
3.  „Ce mai merge doamna? In ce as putea sa investesc?”!!!! Un alt principiu ce ar trebui sa guverneze relatia asta solicitant-consultant este cel al impartirii corecte a responsabilitatilor! Nu as vrea si nici nu as putea sa ma pronunt in privinta unui consultant care vinde idei de afaceri doar as putea sa va spun ca ne departam de ceea ce inseamna un consultant de fonduri europene. Rolul meu este sa ma asigur ca iti intocmesc o cerere de finantare si niste documente ce respecta niste conditii de eligibilitate si selectie si ca fac tot ce pot eu sa ai contract de finantare semnat si apoi o implementare a proiectului cat mai usoara. Eu nu vand idei de afaceri! Nici nu cred ca as putea sa fac asta, cel putin prin prisma faptului ca domeniul de aplicabilitate al fondurilor este foarte mare..de la investitii in pomicultura, zootehnic, culturi vegetale, procesare, service-uri auto, pensiuni, cabinete medicale, Spa-uri si multe altele! Cam cum as putea eu sa ma pronunt asupra a ce mai merge din toate astea!? Banuiesc ca toate daca exista solicitari:)))! A pleca la drum de proiect cu o investitie despre care nu ai habar este una foarte gresita!!! Este responsabilitatea ta sa stii ce presupune investitia respectiva, ce materia prima necesita, procesul tehnologic, cat vrei sa produci lunar, ce capacitate de productie au utilajele respective, etc. Daca nici asta nu te convinge suficient probabil ca urmatorul lucru sigur!!! Orice proiect duce, inevitabil, catre o activitate! Ai putea sa desfasori o activitate (fara a nu mai lua in calcul si profitabilitatea ei) despre care stii NIMIC? Cel mai potrivit moment sa mergi sa vezi un consultant este atunci cand STII CE VREI sau macar ai o idee despre ce ai vrea!

Cand intelegi toate lucrurile astea TREABA DEVINE SERIOASA si relativ USOARA! Stiu ca poate parea greu si descurajator dar nu stiu cate se pot obtine fara efort si implicare! Orice proiect, fie el cat de mic (de cele mai multe ori s-a intamplat asa),este despre multa munca, implicare si incredere! Si orice proiect duce catre o INVESTITIE frumoasa! Dupa atatia ani eu zic ca FONDURILE EUROPENE MERITA si ca sunt multe investitii frumoase datorate lor!

Va doresc un an plin de inspiratie si proiecte de succes! Sa auzim NUMAI DE BINE!

Scriu…sterg..iara scriu..iara sterg..dar azi as vrea sa aduc in discutie implicarea politicului acolo unde nu-i fierbe oala. Pot sa accept ca exista functii politice si ca, probabil, nu o sa dispara niciodata, din diverse motive, principalul fiind chiar „hranirea” sau „recompensarea” membrilor de partid..dar in acelasi timp trebuie sa acceptam ca exista o limita a bunului simt peste care nu trecem.

Pot sa accept si faptul ca fiecare ministru poate sa aiba echipa lui, oameni in care sa aiba incredere si impreuna cu care sa actioneze in aceeasi directie..dar nu pot sa accept faptul ca politicul primeaza profesionalismului si in niciun caz pana la ultima veriga dintr-o institutie.

Pot sa accept ca schimbam ministrul, secretarii de stat dar in niciun caz faptul ca schimbam tot ce nu are aceeasi culoare ca si noi (indeferent ca sunt de culoare opusa sau nu au nicio culoare) fara a tine cont de rezultatele obtinute de cei in cauza.

Daca tot vrem schimbare pana in maduva oaselor hai sa prezentam opiniei publice motivele rationale si sustinute pentru care o facem..sa nu aducem scuze de 2 lei pentru ca devenim penibili. Intelegem cu totii ca sunt directori care nu isi fac treaba si prin urmare au in subordine o debadada totala si ca acolo trebuie intervenit si reglementata treaba..dar cam atat.

Acum, punctual, sa vedem ce functioneaza la AFIR si ce nu!! Clar functioneaza mai multe lucruri de cand Chesnoiu e director! Exista in continuare multe lucruri care au nevoie de corelare si corecturi dar nu prea exista instiutie perfecta..cum nici director perfect! DAR, si aici avem un mare DAR..exista directori care fac eforturi si se implica. Eu, cel putin, as fi ipocrita sa nu spun ca in categoria celor implicati nu se regaseste si Chesnoiu! Analizand „beneficiile tehnice”  pe care eu le-am obtinut de cand el e director pot sa enumar urmatoarele:

• pot sa depun o documentatie (cerere de finantare/documentatie de achizitie/cerere de plata/solicitari de modificare a contractului de finantare) fara sa calc pragul agentiei, fara sa ma razboiesc cu nimeni si fara sa car sacose de hartie inutila.
•  depunerea online a documentatiilor a stabilit si o limita a cerintelor stupide a expertilor..oarecum le-a creat o limita invizibila a ce e posibil sa ceri si ce nu:). Evident mai sunt, in continuare, si exceptii, dar numarul a scazut considerabil:)
•  In sfarsit renuntam la semnatura olografa si usor usor la toate prostiile de numerotare a paginilor, stampile cate si  mai cate, semnaturi in colt dreapta sus de la coperta pana la ultima pagina

Ei toate lucrurile astea iti fac munca mai usoara fara doar si poate!

Din punct de vedere financiar, lucrurile, iara nu stau foarte rau! Suntem in 2019 si nu prea mai sunt fonduri de scos la licitatie, cel putin nu pe alocarile initiale. Daca o sa mai vedem ceva o sa fie din economii. Daca ar fi sa analizam situatia proiectelor depuse la 05.12.2019 (disponibil pe madr.ro) o sa observam ca pentru subMasurile importante deja exista o supracontractare.  Exista submasuri care mai au disponibili ceva bani dar asta rezulta iarasi din alocarile stupide ce nu sunt bazate pe cererea de proiecte si pe necesitatile din mediul rural. Probabil ca in urma unei analize (pe care nu ma indoiesc ca nu ar fi facut-o) ar fi facut si niste propuneri de realocare CE.

Acum sa il iei pe om si sa il trantesti intr-o zona in care il fortezi practic sa isi dea demisia imi da o stare de lehamite. Din comunicatele MADR eu inteleg ca totusi Chesnoiu si-a facut treaba, din moment ce il muti la o Banca de gene care nu si-a facut treaba! MADR il deleaga acolo ca sa rezolve problema ca omul poate performa in orice domeniu! Da nu mai bine aduceti voi pe cineva care chiar se pricepe la treaba asta cu semintele, daca chiar ii pasa cuiva? Nu asa e de bun simt? Sa aduci in fruntea unei institutii un om care stie cu ce se mananca activitatea?!

As vrea sa mai punctez ceva si legat de iesirea dlui. Emil Dumitru cu privire la diferenta dintre absorbtia APIA si cea a AFIR. Raspunsul e atat de stupid pe cat e si nemultumirea lui!!! Diferenta intre cele 2 institutii este de necontestat, cele 2 trateaza fonduri cu totul si cu totul diferite. Nu pot sa compari investitiile cu subventiile cum nu poti sa compari merele cu perele. Nu poti si punct! Un proiect de investitii nu presupune sa desfasori o activitate (pe care oricum o faci), sa depui o cerere de plata si sa primesti bani ca in cazul subventiilor..un proiect de investitii e despre mult mai multe. Daca as fi in locul dansului as pune in discutie si valoarea adaugata pe care o creeaza un proiect de investitii in comparatie cu subventiile..dar cu siguranta asta este o alta discutie.

Prioritatile ar trebui sa fie cu totul altele, cum ar fi viitorul program, sa incepeti sa creionati niste masuri, nu de alta dar sa nu fiti luati iara prin surprindere de numarul mare de informatii suplimentare (va poate impartasi dl. Turtoi din experienta dansului) sau cum ar fi sa finalizati actual program cu pierderi cat mai mici? Cam asta ar fi dorinta noastra acum, daca nu v-ati prins, nu de alta dar noi ne cam grabim!

Ar fi minunat sa pastrati si niste limite de bun simt si sa actionati in consecinta iar daca cineva e prins cu mata-n sac prezentati frumos cazul cu argumente si fapte si nu cu scuze de 2 lei si cu siguranta nu o sa mai sara nimeni cu batul la voi!!!

Proiecte de succes!!!

Programul National de Dezvoltare Rurala 2007-2013 s-a incheiat cu restituirea a 1 mld. Euro + 600 mil de euro penalizari si corectii intrucat statul roman nu a reusit sa utilizeze sumele disponibile!!!! Daca ar fi sa analizam si sumele din procesele cu AFIR-ul a acelor beneficiari care au „creat conditii artificiale” ne pierdem pe drum..dar sumele oficiale ne arata ca Romania are probleme de sistem..de viziune..de lene..de neimplicare..de „merge si asa”.

Ministrul de la vremea respectiva facea urmatoarea declaratie: ”Am reușit, în ghilimele, performanța să nu utilizăm un miliard pentru perioada 2007-2013 pe fondul de dezvoltare rurală la care se adaugă penalizări, corecții financiare de peste 600 de milioane. Deci un miliard și 600 milioane de euro care ar fi ajutat foarte mult agricultura și mediul rural românesc. În mod sigur nu ne-am făcut datoria cum trebuie ca autorități, instituții ale statului. Pe de altă parte, lipsa inițiativei private în condițiile în care nu s-a stimulat inițiativa privată corespunzător, am ajuns în situația în care multe proiecte începute să fie abandonate. O mare rată a fondurilor de care vorbeam că le dăm înapoi se datorează faptului că nu am reușit să avem credite, nu am reușit să progresăm suficiente proiecte pentru a le duce la bun sfârșit… trebuie să ne schimbăm noi întâi în administrație”. 

Ministru Daea ne anunta ca „nu ne mai dam jos de pe podium”..iar un comunicat al AFIR ne spune ca „Pentru proiectele de investiții și pentru plățile compensatorii, beneficiarii PNDR au încasat fonduri nerambursabile în valoare totală de peste 4,63 de miliarde de euro, de la demararea Programului și până în prezent. Gradul de absorbție al fondurilor europene se ridică, în acest moment, la 52,63% din alocarea totală pentru perioada de programare financiară 2014 – 2020.”.

Tot datele disponibile pe afir.info la stadiul implementarii PNDR 2014 ne spun ca programul are o alocare de 9.441.583.798 Euro din care pana la data de 08.08.2019 s-au facut plati in valoare de 4.637.908.864 euro. Programul presupune atat masuri care vizeaza realizarea de investitii cat si plati compensatorii- adica un fel de subventii. Daca cineva s-a indoit vreodata de existenta cererii de proiecte va las eu aici o suma: 9.400.479.062. AFIR a primit pana la data de 08.08.2019 proiecte in valoare de 9,4 mld. de euro!!!! Si doar Proiecte pentru INVESTITII!!!! AFIR in schimb a contractat proiecte de investitii de 4,87 mld. euro. O sa se mai adauge aprox. 700 mil. euro daca ar fi sa luam in calcul banii de anul asta, irigatii si 42.

Tot datele prezentate de AFIR ne mai spun ca la data de 08.08.2019 exista o suma disponibila de 75.608.845 Euro din proiecte reziliate si alte sume blocate in plati compensatorii, cum ar fi AGROMEDIU – Masura care are o alocare de 1 mld. din care s-au cheltuit pana in prezent 400 mil. (plati din programul actual si plati tranzitie)!!! Si asta cu AGROMEDIU nu este un caz singular!!!!

Acum toata conducerea vuieste ca banii s-au terminat si stam bine cu absorbtia!!! Bun am inteles ca Romania „e pe podium”, dar cuiva oare i se aprind beculetele cand vede situatia prezentata de AFIR sau acum se bucura ca datele arata bine?!! Oare am suferit schimbarea aia care ar fi trebuit sa vina din noi?? oare sistemul este atat de performant incat sa previna?! Ce sa previna cand totul merge struna, asa-i?! EXISTA un numar foarte mare de proiecte eligibile fara finantare!! Cel mai proaspat exemplu este cel al sM 41a, s-au depus 380 de proiecte si s-au selectat 69 de proiecte!!!! Si-a pus cineva intrebarea, din cei de la AFIR/MADR/AM, cati bani cheltuie un solicitant ca sa depuna un proiect pe pomicultura?!!! Cam cum ar primi vestea unei eligibilitati fara finantare un Chesnoiu..sau un DAEA?! Ehe..nu cred ca prea bine!!!

Masurii 10 – Bunastarea animalelor i s-au alocat 776 mil de euro in noul Program..pe parcursul implementarii acestuia..nu din start, din care platile pe tranzitie au fost de 457 mil euro si platile pentru programul actual de 91 mil euro!!! HMM!!! Cu alte cuvinte, prin 2018 niste unii au constatat ca erau unele cererii pe bunastare din programul trecut care nu aveau finantare..si doreau..si s-au gasit..si timpul necesar..si proceduri usoare de transfer a banilor intre submasuri..si posibilitati..si eu mai bine nu imi mai folosesc creierul:))!!!

Acum suntem in 2019 si avem o situatie in fata..si AFIR si AM au situatia din fata. Suntem destul de MATURI?! Sa gasim solutii pentru banii ramasi necheltuiti?! Folosim proiecte eligibile fara finantare?! Dam banii inapoi asteptand imposibilul sa devina posibil? Ori cum procedam?! Stiu e greu sa gasesti solutii cand esti pe valul procentelor bune!! Dar de ce sa nu tintesti la 100%?! De ce sa te multumesti cu 70-80%?!! De ce sa astepti sa scoti vinovati cand poti sa previi?! Oare dl DAEA e atat de rational pe cat vrea sa para?! oare dl. Chesnoiu e un asa bun manager?! Celui din urma ii sugerez sa vina cu propuneri in loc sa astepte sa il urecheze DAEA:)!!! Sfat de trinom, zic!!! Se ia o masa de lucru..un tabel cu date concrete si reale si se incepe analiza si se dau solutii!!! Se poate si in pauza dintre 2 meciuri:)!

Lucrurile destepte se fac din timp!!!

OARE s-au schimbat ei ca administatie?!!

Proiecte de succes!!!

Nu o sa inteleg niciodata dorinta de a „linge hartii” a  romanului! Si nici pasiunea de a se ascunde dupa munti si munti de bibliorafturi, pline de cele mai multe ori cu prostii. Am tot incercat sa gasesc o justificare la indarjirea asta si cred ca singurul motiv real ar fi, poate, sentimentul de importanta pe care il primesti, de buricul pamantului, de habar nu am ce!

O sa va fac o scurta prezentare a situatiei in care se afla una dintre cele mai simple submasuri a PNDR-ului. Una dintre acele submasuri la care teoretic consultantul e in plus! Submasura in cauza este aceea dedicata tinerilor fermieri, care poate fi o rampa de lansare pentru orice afacere de familie cu legume, fructe sau orice alte produse agricole.

Hai sa incepem cu procedura de aprobare a modificarilor aduse planului de afaceri (plan de cultura, plan de valorificare, grafic de implementare si alte multe prostii). Inainte de a merge cu transa finala in mod teoretic trebuie sa corelezi situatia prognozata in planul de afaceri cu situatia reala, din teren, pentru perioada de implementare. Asta ar insemna ca daca in planul de cultura pentru anul 2 ai estimat 2 ha de tomate si 1 ha de castravete si in teren(APIA) ai avut 1, 99 de tomate si 1, 01 de castravete trebuie sa faci solicitare de modificare plan de cultura, plan de valorificare. Documentatia necesara modificarii a 0,01 ha cuprinde vreo 25-30 de pagini, pentru ca implica o copie din Registrul AGRICOL. Ce inseamna asta? Multi dintre noi stim cum e cu Registrele Agricole si corelarea cu APIA, doar cine nu vede nu crede!

De ce este inutila aceasta modificare:

• Planul de cultura estimat la depunerea cererii de oferta este o ESTIMARE/PROGNOZA dar  in mod normal nu poti controla situatia din teren dupa niste hartii.
• Atata timp cat vorbim de specii de plante din aceeasi categorie, modificarea este fix pix, 0,01 ha de castravete e fix acelasi lucru cu 0,01 ha de tomate.
• Daca modificarile aduse respecta criteriile de selectie si eligibilitate nu vad de ce ar mai fi necesara aprobarea Agentiei.
• Probabil cineva se gandeste ca dle in planul de afaceri a avut 3 ha de porumb si el imi vine cu dovada comercializarii de grau. OKI, dar daca graul s-a comercializat din exploatatia beneficiara de fonduri si cultura figureaza in APIA si registrul agricol, care este problema?
• Pe site-ul AFIR exista un model tipizat al formularului C3.1 care practic te obliga sa modifici orice virgula, daca aceasta a suferit  modificari in perioada de implementare, de la planul de cultura la graficul de timp.

Trecand la transa de plata finala sau nr. 2:))

In documentele necesare se solicita urmatoarele:

• Extras din Registrul UNic al APIA pentru verificarea dimensiunii economice a exploatatiei. Deja ne aflam in al nus’ catelea an in care AFIR poate verifica singur singurel datele inregistrare de orice solicitant/beneficiar in baza de date APIA. Pana si eu, ca si consultant, pot verifica in IPA online cererea unica de plata din orice an. In cazul asta, un om al procedurii AFIR, sa imi dea si mie o explicatie logica pentru ce aceste documente? La ce mai exact folosesc? Ca au stampila conform cu originalul si numar de inregistrare de la APIA? MDa..
• Extras din Registrul AGRICOL. Desi ma repet, nu inteleg, obsesia pentru acest document. Eu ca si beneficiar in orice calcul ma raportez la cererea de plata APIA, nu o sa pot folosi niciodata 0.2 ha de solar in calculul SO daca ele nu sunt declarate si digitizate in APIA. In plus de asta, Cererea UNICA de plata APIA are la baza adeverinta de la primarie si niste documente. Banuiesc  ca  daca ma duc eu la usa la APIA ca am 10 ha si cer subventie si eu nu am nimic, nu ma inscriu aia si pe mine in baza de date. Asta ar insemna ca daca eu am trecut de APIA sunt verificat si nu mai e nevoie de o dubla verificare.
• Copii de pe facturi, extrase de cont, rapoarte de casa,  atat pentru productia comercializata cat si pentru imputuri (asta pentru cei care la obiective suplimentare au urmat modelul standard al planului de afaceri 2016-2017). In acelasi timp se ataseaza si o copie de pe Registrul de Incasari si PLATI, in care, in mod evident, sunt inregistrare si aceste documente contabile. Ce se intampla in cazul unui beneficiar care vinde la piata, 15 kg de rosii, 12 de usturoi si 3 bucati de salata intr-o zi si la final are un raport Z de 50 de lei? Va spun eu, totul devine tragi-comic, pentru ca momentul completarii declaratiei de venituri (tipizat AFIR) este momentul in care iti dai seama ca esti tampit! Sau ca ai ajuns sa cari apa de la rau cu cosul de nuiele. Am putea foarte usor sa evitam aceasta situatie prin prezentarea DOAR a Registrului de incasari si plati.
• Exista o serie de tipizate prin care beneficiarul face un fel de rezumat al documentelor si al situatiei din anii de implementare. Nu stiu daca multi ati vazut formatul raportului de executie dar din partea mea NUMAI de BINE. Exista o sectiunea dedicata productiei comercializate, sectiunea care ar trebui sa descrie produsele comercializate, productie obtinuta la ha, productia comercializata, veniturile obtinute din vanzarea fiecarui produs si documentele care dovedesc comercializarea. Acum va rog sa faceti un exercitiu de imaginatie cu nenea care vinde la piata. Mai oameni buni, voi astia care faceti proceduri, hai o saptamana fiecare sa insoteasca un OM din asta, al solarului/serei, care face asta ca pe o afacere mica si apoi reveniti la birou si faceti o procedura pentru viata reala.  Sa vinzi legume nu e ca si cum ai vinde produse din cultura mare, cu tona.
• Si inca ceva, majoritatea tipizatelor (cu exceptia cererii de plata si a identificarii financiare) incep sau contin urmatoarea sintagma „cunoscând prevederile Codului Penal la falsul în declarații” Chiar toti beneficiarii de fonduri europene pleca de la suspiciunea de HOT?

Si acum intrebarea mea UNICA si DIN TOATE TIMPURILE, care-I faza cu tinerii astia fermieri?! De ce nu vrea nimeni sa le usureze si lor viata? In PNDR 2007-2013 prima data cand am vazut o transa de plata pentru 112 a fost la cineva care avea albine, pai ala avea 250 de pagini la transa de plata, pentru si mai putini bani decat acum!! Cum sa ai 250 de pagini la un ajutor de 25.000 euro? Cum este posibil? Cam tot in situatia asta ne aflam si acum, numai ca cei cu albinele macar nu mai pun fisa stupului la cererea de plata:)))

Implementare de SUCCES!!!!

Azi despre Departamentul Relatii Publice al AFIR. Nu cred ca este consultant sa nu fi adresat macar o solicitare de clarificare la acest departament (bine in cazul meu sunt multe:)))), care s-ar parea ca functioneaza minunat din punctul de vedere al conducerii! Doar ca ce sa vezi afara vopsit gardul si inauntru leopardul!! Recunosc ca am primit si raspunsuri normale (pe care le-am folosit in folosul beneficiarului meu si probabil cineva s-a ars si atunci mai bine sa imi dea raspunsuri de genul „afara ploua”), dar unele sunt fix de la Nea’ Dorel! Si cum pana mea sa ma „nimeresti” fix pe mine?! Acum sa va dau un exemplu (foarte proaspat de altfel):

Intrebare in data de  1 apr. 2019, ora 11:42

„Buna ziua,

   As dori sa stiu daca este necesar a se modifica prin act aditional si datele, prezentate in tabelele enumerate mai jos, referitoare la productiile obtinute in sensul corelarii lor cu productiile obtinute efectiv?

TABEL VI A 1   Planul de cultură pentru sectorul vegetal, inclusiv pentru suprafeţe cultivate cu furaje

si

TABEL VI A 2     Planul de producţie şi comercializare pentru sectorul vegetal

  Multumesc,

    O zi frumoasa,

     Iulia Samoila „

Raspunsul C.C. 380/02.04.2019 suna cam asa:

„Stimata doamna Iulia SAMOILA,

In ceea ce priveste solicitarea dumneavoastra, va informam ca pentru orice tip de modificare a Planului de afaceri sau a Contractului de finantare este necesar sa depuneti o Notificare in scris la OJFIR ce detine dosarul administrativ. Aveti in vedere ca propunerea de modificare trebuie motivata si numai ulterior aprobarii puteti sa o realizati.”

Cred ca ori ei nu au inteles intrebarea ori eu nu pricep raspunsul! Adica e foarte posibil sa am o zi dang-dang dar am  citit si recitit si simt cum nuca loveste peretele! Prin urmare hai sa stabilim de la inceput (in cazul in care nu a fost clar din subiectul e-mailului) solicitarea este pentru sM 6.1. si pentru aceasta submasura modificarile de plan de cultura (caz in care s-ar modifica si tabelele mai sus mentionate) se depun conform  MANUALULUI DE PROCEDURĂ PENTRU IMPLEMENTARE Sectiunea I : Contractarea şi modificarea Contractelor de finantare/ Deciziilor de finantare, pag. 27 si anume: „Modificarea Planului de afaceri (in cazul submasurilor 6.1, 6.2, 6.3); ex pentru sM 6.1,6.3: planul de cultură, planul de producţie al exploataţiei zootehnice, graficul de timp pentru
realizarea obiectivelor din Planul de afaceri aprobat se acceptă numai după încheierea unui an agricol;”.

Incheierea unui an agricol nu inseamna sub nicio forma „numai ulterior aprobarii puteti sa o realizati”. Ca sa fie simplu o sa dau un exemplu: X SRL doreste sa modifice planul de cultura al anului 1 de implementare (corespondent 2019). Aceasta solicitare de modificare, conform realitatii si in corelare cu practica AFIR, de care se pare ca cei de la relatii publice habar nu au, se depune numai dupa depunerea cererii unice de plata APIA, motiv pentru care la solicitare se ataseaza copie din Registrul AGRICOL si Cerere APIA. Atata timp cat se solicita aceste documente cum ar putea un beneficiar sa faca aceste modificari „ulterior aprobarii”. Urmand un fir logic babesc cum as putea eu, X SRL, sa vin la AFIR cu solicitare in 2018 si sa spun ca vreau 5 ha de grau, 5 ha de legume si 5 ha de floarea soarelui in 2019 si o sa le infiintez doar daca voi imi dati acceptul! Nu as putea sa fac asta din urmatoarele motive:

– este foarte posibil ca conditiile meteo in toamna sa nu imi permita infiintarea culturii de grau sau in primavara sa nu pot infiinta cultura de floarea soarelui si sa fiu nevoita sa pun porumb!

– nu as putea sa prezint copie din Registrul AGRICOL si nici declaratia de suprafata de la APIA pentru anul 2019, ca nu-i asa 2018 nu e 2019:))

– nu as respecta prevederile Manualului de procedura, ce sa vezi, chiar regulile celor de la AFIR;

DAR peste asta, CARE PANA MEA e intrebare si care e raspunsul?:)):)). Eu am intrebat asa: daca il am pe X si are un plan de cultura nou, modific si planul de productie si comercializare estimat (ca sa nu mai spun ca e estimat si are fix zero valoare)? modific si planul de productie si comercializare estimat cu productiile obtinute efectiv??? Pana mea ultima oara cand am vorbit cu un roman chiar m-am inteles, asta inseamna ca nu m-am trezit chinezoaica de dimineata!

Daca AFIR e in sprijinul meu ma gandesc sa actionez ca de obicei „o sa modific si virgula ca nu se stie”! Ca daca ar fi dupa mine solicitarea de modificare a planului de cultura este degeaba daca X modifica planul cu pastrarea criteriilor de eligibilitate (pastrarea SO cf. prevederilor din GHID) si a criteriilor de selectie referitoare la sectorul prioritar/soiuri autohtone. Daca el pastreaza criteriile astea pe AFIR nici nu ar trebui sa il intereseze ca are 0.5 ha ceapa si nu 0.5 rosii in camp. Dar na e o masura gandita simplu hai sa ii mai adaugam o floricica ici, una colo sa o facem romaneasca!!!

Apelati la [email protected] cu toata increderea!! Daca nu e pisica de serviciu s-ar putea sa aveti chiar noroc!!

A si chiar nu a fost o gluma de 1 apr.  HAI CU PISICA!!! Daca baietii astia fug de asumarea unui raspuns!!!

Succes la implementare!!

As vrea sa incepem prin a ne cere scuze ca am atins un grad ridicat de maturitate intr-un timp asa de scurt. Noi, solicitanti si consultanti, am reusit sa depasim asteptarile dlui Potor si sa inchidem ultima sesiune pomicola ca la medicina (4 proiecte pe loc).

Am reusit sa inchidem ultima sesiune pe 4.1 – vegetal la 90 de puncte din 100 posibile, asta in conditiile in care in 2015 au intrat la finantare proiecte cu 36-39 puncte!! Ultima sesiune pe 4.1 – zootehnic a lasat pe afara cam 80% din proiectele depuse!!!  Ultima sesiunea pentru 4.1a a avut un buget alocat de 61.913.105 euro si s-au depus proiecte in valoare de 267.971.247 euro!! Despre 6.4 si 6.2. nici nu mai are rost sa vorbim, stim cu toti care este cererea si cam ce macel a fost si acolo, ele fiind inchise din 2017.

Intrebarea dureroasa ar suna cam asa: Cum ne pregatim pentru urmatorul program?! Cifrele astea inseamna ceva pentru cei care propun alocarile?! O sa ne trezim in mijlocul perioadei de referinta ca vedem 400 mil cum zboara catre subventii pentru ca suntem considerati imaturi si incompetenti?!

Finalul programului inseamna anul 2020 doar ca intamplarea face sa il declaram incheiat in 2019 (ma refer doar la partea de primire cereri de finantare). In prezent mai sunt deschise sesiuni pentru irigatii, Gber si 4.2, dar se vor duce si banii astia!!! Cand nu mai sunt alte variante, sunt bune si astea!

Urmatorul program are nevoie de o corelare intre cerere si oferta si de o strategie gandita inca de anul asta pentru a putea deschide primele sesiuni in 2021, pentru ca altfel o sa retraim anul 2014!!!

La final o curiozitate as mai avea: banii din economii se vor regasi intr-o noua sesiune de primire cereri de finantare sau in finantarea proiectelor aflate in listele de asteptare? Sau despre contractarea a 120% se mai aude ceva? Stim cu totii ca nu toate proiectele contractate reusesc sa ajunga la final de proiect!! Daca chiar se tinteste 100% absorbtie ar trebui gandita si treaba cu economiile si contractarea a 120% valoare.

Succes la implementat!!! Si poate PNDR inspira si celelalte programe!!!

Pornind de la principiul: „Daca nu te vaiti inseamna ca nu te doare”, zic sa incepem putin sa discutam subiectul prezentarii ofertelor la faza depunerii cererii de finantare.

Asa cum stim, de cand PNDR-ul a poposit printre noi, realizarea devizului general se realizeaza pe baza unor oferte si mai nou a extraselor din baza de date a Afir-ului. Numai ca aceste oferte (in cazul in care nu ne aflam in situatia aproape imposibila, in care toate bunurile din deviz se regasesc in BD, evident in limita caracteristicilor dorite si necesare) trebuie sa respecte un tipar al AFIR si anume:

1. ” Ofertele sunt documente obligatorii care trebuie avute în vedere la stabilirea rezonabilităţii preţurilor şi trebuie să aibă cel puţin următoarele caracteristici:
   – să fie datate, personalizate şi semnate;
   – să conţină detalierea unor specificaţii tehnice minimale;
   – să conţină preţul de achiziţie pentru bunuri/servicii;”
2. „În situaţia în care bunurile propuse spre achiziţionare nu se regăsesc în Baza de date de preţuri, precum şi pentru servicii, se vor ataşa două oferte pentru categoriile de bunuri/servicii care depăşesc valoarea de 15.000 EUR şi o ofertă pentru categoriile de bunuri/servicii cu o valoare mai mică sau egală cu 15.000 EUR, cu justificarea ofertei alese, menţionată în devizele pe obiect. „

Si pentru ca m-am lovit in mod frecvent in ultima perioada de minunatele oferte o sa va spun ce probleme am intampinat eu:

• la cererea de finantare nici Cucu-Bau nu vrea sa iti dea oferta, mai ales daca vorbim despre contraoferta(impropriu denumita asa la faza de cerere de finantare)!!! Poate dupa ce te milogesti suficient de tare, poate – poate iti iese.
• Nimeni nu are chef sa respecte regulile AFIR atata timp cat stie ca e o oferta de cerere de finantare, si aici ma refer la semnatura, data, personalizare, prezentare montaj diferit de procurare. Toate cerintele mele se transforma in „Femeie ti-am dat oferta, nu-ti convine e fix treaba ta”.
• Tot mi s-a  spus ca si justificare  ca dle ofertele de la cererea de finantare sunt importante, ca te ajuta, ca bla..bla. Ei adevarul, crunt ce sa mai, este ca ofertele astea sunt FIX PIX. Si o sa va spun eu de ce. Momentul in care se realizeaza devizul fata de momentul intocmirii procedurii efective de achizitie se afla la o distanta de ani-lumina. Cam 80-90% din clienti nu isi mai achizitioneaza produsul pentru care au optat la cererea de finantare din motive lesne de inteles: tehnologia nu sta pe loc si in alt mod priveste beneficiarul cererea de finantare fata de faza de implementare. In momentul in care ajunge sa isi incheie contracte de vanzare-cumparare lucrurile devin serioase, are niste bani pe care trebuie sa ii investeasca cu cap! La cererea de finantare este vraja marii in podu’ garii.
• De ce trebuie sa prezint oferta si contraoferta oficiala din partea unui furnizor/producator cand as putea folosi extrase de pe internet cu preturi pentru bunurile respective. Luand un exemplu simplu: Centrala Termica. Sunt atatea site-uri care isi indica modelul si pretul incat treaba ar fi cu mult simplificata daca as putea folosi un print de pe internet. Sa nu se trezeasca cineva sa imi spuna ca nu e actualizat site-ul!!! Asa si pretul din oferta de la cererea de finantare este valabil 90 de zile si dupa aceea nu imi mai garanteaza nimeni ca la un 1 an distanta mai pot cumpara bunul respectiv tot cu banii de atunci. Sa nu mai vorbim despre faptul ca exista utilaje cu montaj gen: Centrala termica, Hidrofor, Fosa septica, paratrasnet si ce o mai fi, care tin de partea de constructii iar modelul lor a fost dat de proiectant in urma unei minime dimensionari..prin urmare de ce nu ar fi suficienta declaratia proiectantului in acest sens?!
• Eheee..si nu in cele din urma vechea, dar noua problema este: cum ne dam seama daca avem nevoie de 1 oferta sau 2.  Aici raspunsul este variabil si nu general valabil, depinzand in mare parte de optica expertului, unii cer in functie de linia bugetara, altii in functie de valoarea bunului. Daca e sa analizam in functie de procedura de achizitii, ca tot mi-a asurzit urechile si orbit privirea in ultima vreme, ar trebui sa tinem cont de servicii/bunuri/lucrari de acelasi tip si sa ne corelam ofertele in functie de treaba asta. DAR in acelasi timp ne amintim ca suntem la faza de Cerere de finantare si ar trebui sa ne adaptam cerintele si in functie de momentul asta.
• Daca ar fi sa ne gandim ca in cazul in care punem extras din baza de date, practic facem un buget avand in vedere un produs pe care noi l-am ales in functie de pofta inimii, fara a tine cont de cel mai mic pret, de ce nu am putea depune o singura oferta si pentru bunurile care nu se gasesc in baza de date si depasesc 15.000 euro? Pentru rezonabilitatea preturilor?? Pfff..poate in alte conditii as mai crede si asta cu rezonabilitatea preturilor!!!

Avand in vedere cele enumerate anterior, daca la cererea de finantare, nu se depun oferte conforme, sau daca se prezinta print-uri de pe internet nu inseamna moartea proiectului la implementare sau slaba calitate a acestuia. Am intalnit suficient de multe proiecte cu oferte conforme la CF si in moarte clinica la Implementare pentru sa s-au trezit intr-o proiectie de castel si 2 lei in buget!!!

Ofertele de la Cererea de finantare sunt NIMIC! Si sa nu spuneti ca nu v-am zis!:))

Proiecte de succes!!!