Iulia Samoila

Alocarea financiara disponibila (2017) pentru sub-masura 4.1. – vegetal si montan, s-a epuizat in primele 5 zile din luna a 2a de depunere, aferenta pragului de calitate 55. Cam cate proiecte s-au depus? Pai cam 800%! A fost o sesiune de nebunie curata..munca multa..hartogaraie peste hartogaraie..HG-uri noi puse in aplicare …”soparle in procedura”..ce sa mai, munca de om nebun, cum ar spune unii. Am fost cu totii odata pe val..acum am luat valul si l-am aruncat in curtea AFIR-ului si Dumnezeu cu mila de acum incolo.

Dupa vreo 2 zile in care am cam refuzat sa deschid laptop..sa ma uit pe pagina AFIR..si nici macar sa binevoiesc a vedea filmuletul cu dl director Chesnoiu, sau cum l-o chema, care circula pe internet (fiind convinsa ca sigur ma enervez..ca iar unii e prosti si alti destepti..ca na asa este romanul si asa e relatia asta consultant-expert de cand omul si pamantul..si asa o sa si moara)..intr-un final am zis sa deschid putin fereastra si sa analizez situatia.

Ideea este destul de simpla..in tara asta se distribuie banii dupa foarte multe criterii, mai putin criteriul cererii!! Oricine deschide pagina AFIR-ului poate observa cum exista SM-uri cu banii importanti si pentru care se primesc 1-2 proiecte, de exemplu:

• SM 6.3. – zona normala, alocarea pentru 4.1. – 79.000.000 euro, proiecte depuse pana la ora 23:15, 08.06.2017 3.405.000 euro, sesiune deschisa pana pe 31.07.2017
• SM 6.3. – zona montana, alocarea pentru 4.1. – 21.000.000 euro, proiecte depuse pana la ora 23:15, 08.06.2017 1.095.000 euro, sesiune deschisa pana pe 31.07.2017

Acestei sM-uri i se adauga si sM 6.5., tot cu o alocare impresionanta si cu absorbtie de toata rusinea!

Pe langa alocarile disfunctionale as vrea sa reamintesc ca suntem in perioada de finantare 2014-2020..si daca nu ma insel eu, suntem in anul 2017..ceea ce ne pozitioneaza la mijlocul acestei perioade..si lucrurile incep sa semene cu perioada 2007-2013..cand nu prea am fost noi in stare sa facem absorbtie (atunci unii erau in stare sa se agate de Pilonul I numai sa para ditamai absortia..acum sunt unii „beneficiari” care nu fac distinctia intre Pilonul I si Pilonul II, asta asa ca am apucat sa vad inceputul filmuletului:)):))).

Analizand sm 4.1 ar fi cateva aspecte de enumerat:

• in anul 2015 a fost lansata prima sesiune..cu un an mai tarziu decat perioada de  finantare..pentru ca nu am avut finalizat PNDR-ul, ghidurile, procedurile, etc, etc.
• Sesiunea din 2015, a fost deschisa la finalul lunii martie, si s-a inchis in luna septembrie, cand punctajul a coborat in jur de 45 puncte. Pe vremea aceea nu existau procesare ori soiuri autohtone..toata lumea era pe simplu..
• In anul 2016..au fost deschise 2 sesiuni..cu alocari importante..duse ca painea calda..la punctaje de 65..60 puncte..in perioada asta procesarea si soiurile autohtone + angajatul cu studii superioare au devenit un must-have.
• In anul 2017 – proiecte depuse in valoare de 800%. In prezent AFIR-ul are in mana o multime de proiecte si bani IOC!!! Bine, banii ii are, doar ca sunt pentru SM -uri pentru care nu se depun proiecte..Cam asa, la 6.3. am bani dar nu am proiecte..la 4.1. am proiecte dar nu am bani..
• Cu siguranta 400-500% din proiectele astea au cam acelasi punctaj 61-63 de puncte..

Cu siguranta, AFIR-ul poate analiza situatia..intocmi rapoarte..AM-ul poate analiza..CE poate aproba realocari financiare intre masuri..dar de ce sa astepti sa mai pierzi un an?!, cand acum ai proiecte depuse..pe care le poti evalua si apoi finanta!! In cazul in care din cele 800% proiecte se vor selecta doar 100% (pentru a acoperi valoarea scoasa la licitatie)..restul de 700% se vor muta pe sesiunea din 2018..si iarasi 800-900%. In acelasi timp este unanim recunoscut de toata lumea ca din cele 800% depuse nu toate sunt eligibile..asa ca AFIR-ul poate face aceasta solicitare!

Nu as vrea ca scuza pentru aceasta solicitare a mea, publica pe blogul asta, sa fie ca: „noi nu putem face asta in timpul unei sesiuni”..ca lesin..sau mi s-ar parea mult prea copilaresc ca cineva sa spuna asta in conditiile in care regulile se schimba in timpul jocului de multe ori!

AFIR-ul, AM-ul si MADR-ul pot incerca acum o solicitare de realocare…pentru ca motivul exista, este evident si verificabil de toata lumea..cererea este mult prea mare pentru SM 4.1.!

Un alt aspect, politic vorbind acum, este ca la ultimele alegeri din tara asta..un mare program de guvernare a fost pus in aplicare(nu ma pot abtine sa nu fiu sarcastica)..si cele mai importante agentii sunt politizate..si un mare ganditor a anuntat in acel program o absorbtie nemaiavuta de Romania pana in prezent. Prin urmare, noi consultantii am oferit pe tava posibilitatea asta…doar ca noi avem hartia..dar finantarea este la voi!

Concluzie: As vrea sa nu mai muncim in zadar..sa existe o predictibilitate..sa existe intr-adevar oameni bine pregatiti care sa evalueze bine momentul asta..sa nu ramanem iara cu buzunarele goale..cu tractoarele U650..cu fermieri disperati in perioada de recoltare..cu bugetele locale vai mama lor.

Intrebarea mea de astazi este: AFIR-ul poate fi PRO-BENEFICIAR?

Conditii artificiale..conditii artificiale…si iarasi conditii artificiale, DAR de fapt, ce sunt conditiile artificiale? Se pare ca … nu e asa asa de rau pe cat mi-am inchipuit, eu cel putin!  Am scos cateva exemple de cazuri „exceptionale” de conditii artificiale. Exceptionale prin faptul ca sunt beneficiari de proiecte care au depus contestatii si ce sa vezi, surpriza – CONTESTATII ADMISE !!!. Concluzia  trasa de mine e ca as fi putut depune muuuult mai multe proiecte dar… am fost prea „dura” cu potentialii mei clienti. Am avut multe situatii asemanatoare cu cele descrise mai jos si le-am refuzat, recomandand oamenilor sa nu depuna proiect pentru ca vor fi acuzati de „creare conditii artificiale” Acum…. NU MAI INTELEG NIMIC. De ce expertii AFIR o dau inainte cu respingerea proiectelor si CC admite contestatiile? Undeva este o ruptura…..

• CONTESTATIE ADMISA – SC ANDROANGUS SRL – PROIECT INTRAT LA FINANTARE – sm 4.1 – zona montana

Preluare din raport proiecte nefinantate publicat pe site-ul AFIR:

– Solicitantul  SC ANDROANGUS SRL are ca asociat unic si administrator pe STREJUŢ ANDREEA ROXANA.

Terenul pe care solicitantul doreste sa realizeze investitia se  afla in localitatea Cârțișoara, jud. Sibiu si a fost achizitionat  in 30 iunie 2015 conform  Contract Vânzare Cumpărare cu Încheiere de autentificare nr. 1328/30 iunie 2015, de la ȘARI MARIUS TEODOR și ȘARI GEORGETA CLAUDIA proprietari asupra cotei de 1/1 parte din imobilul – teren fâneață cu suprafata de 19.400 mp (neîmprejmuit) situat în intravilanul localitații Cârțișoara, număr administrativ 118B, județul Sibiu, înscris în CF nr. 102007 a localității Cârțișoara cu număr cadastral 102007;

-Asociatul majoritar al solicitantului SC ANDROANGUS SRL doamna STREJUŢ ANDREEA ROXANA si persoanele fizice de la care a cumparat terenul unde doreste sa realizeze investitia, domnul ȘARI MARIUS TEODOR și doamna ȘARI GEORGETA CLAUDIA – au domiciliul la aceiasi adresa respectiv : Municipiul Sibiu, Str. PRINCIPATELE UNITE, Nr. 34, Judet Sibiu așa cum reiese din documentul amintit anterior (contract de vânzare cumpărare);

-Din consultarea bazei de date a ONRC rezultă faptul că atât domnul ȘARI MARIUS TEODOR cât și ȘARI GEORGETA CLAUDIA, sunt actionari în firme care au acelasi domeniu de activitate cu al solicitantei SC ANDROANGUS SRL, Activitatea principală: conform codificarii (Ordin 337/2007) Rev. Caen (2) 0141 – Creşterea bovinelor de lapte   respectiv :

– Domnul ŞARI MARIUS TEODOR este asociat in  SC EM SERV SRL având o cota de participare la beneficii şi pierderi: 50% / 50% , si are  punct de lucru la următoarea adresă: Sat Cârţişoara, Comuna Cârţişoara, Nr. 118A, Judet Sibiu Act sediu: Contract de închiriere, nr. 18 din data 26.03.2014 emis de COMPLEX TURISTIC TRANSFĂGĂRĂŞAN SRL, Activitatea principală: conform codificarii (Ordin 337/2007) Rev. Caen (2) 0141 – Creşterea bovinelor de lapte;

– Doamna ȘARI GEORGETA CLAUDIA este asociat unic în COMPLEX TURISTIC TRANSFĂGĂRĂŞAN SRL, cu sediul în Sat Cârţişoara, Comuna Cârţişoara, STREZA CÂRŢIŞOARA, Nr. 118, Judet Sibiu, Activitatea principală: conform codificarii (Ordin 337/2007) Rev. Caen (2) 0141 – Creşterea bovinelor de lapte .  Conform Bazei de date APDRP – SC COMPLEX TURISTIC TRANSFĂGĂRĂŞAN SRL a fost beneficiarul unui proiect finanțat prin PNDR ”Construcție grajd vite” având cod proiect C121C011073400002, proiect care in acest moment figureaza ca finalizat.

– Din cele prezentate anterior, rezulta faptul că atat solicitantul SC ANDROANGUS SRL cat si SC EM SERV SRL se afla situate in vecinatatea beneficiarului SC COMPLEX TURISTIC TRANSFĂGĂRĂŞAN SRL si terenul pe care sunt situate aceste firme provine de la SC COMPLEX TURISTIC TRANSFĂGĂRĂŞAN SRL sau de la asociatul unic al acestuia : (Contract de închiriere, nr. 18 din data 26.03.2014 emis de COMPLEX TURISTIC TRANSFĂGĂRĂŞAN SRL in cazul SC EM SERV SRL respectiv Contract Vânzare Cumpărare cu Încheiere de autentificare nr. 1328/30 iunie 2015 in cazul SC ANDROANGUS SRL);

– La pagina 54 din SF al proiectului SC ANDROANGUS SRL este prezentat tabel cu contracte de arendă unde figureaza Contract nr. 130 /29.12.2014 cu suprafață 6,64 ha fâneata – arendator ȘARI GEORGETA CLAUDIA.

 – Din Formulare de miscare  pag 426  -427 din SF reiese faptul ca vacile achizitionate de solicitanta proivin din Cârţişoara, nr 118 (adresa SC COMPLEX TURISTIC TRANSFĂGĂRĂŞAN SRL)

– CONFORM  Registrului Animalelor in Exploatatia RO 1445440300 data de intrare a bovinelor este 10.02.2015, anterior cumpararii terenului pe care se va realiza investitia (30 iunie 2015) iar la pag. 51 din SF se mentioneaza faptul ca animalele sunt lasate in stabulație libera pe terenul arendat si pe cel pe care va fi realizata investitia pana se va construi adapostul pentru animale si restul obiectivelor prevazute prin proiect…….

Din cele prezentate anterior in legaturile existente intre solicitantul SC ANDROANGUS SRL si  beneficiarul FEDR SC COMPLEX TURISTIC TRANSFĂGĂRĂŞAN SRL, se poate concluziona faptul ca solicitantul a incercat crearea de conditii artificiale prin crearea de entitati juridice disticte pentru a beneficia de o cofinantare mai mare  in cadrul ”Investiţiilor realizate de tinerii fermieri, cu vârsta sub 40 de ani, la data depunerii cererii de finanţare (așa cum sunt definiți la art. 2 al R (UE) nr. 1305/2013 sau cei care s-au stabilit în cei cinci ani anteriori solicitării sprijinului, în conformitate cu anexa II a R 1305)” respectiv procentul de cofinantare creste cu  20% , in cazul solicitantului nostru cofinantarea este de 90% fiind  ferma de dimensiune medie (cu dimensiunea până la 250.000 SO) si proiect integrat.

– Referitor la punct 5 s-a bifat NU deoarece solictantul nu a prezentat doua oferte pentru servicii a caror valoare este mai mare de 15.000 euro (34.739 proiectare si inginerie si 70.000 euro consultanta) si una pentru servicii a caror valoare este mica de 15.000 (7502 euro asistenta tehnica ) conform devize financiare

• CONTESTATIE ADMISA S.C. ARENDAGRO S.R.L – ACHIZITIE UTILAJE AGRICOLE PENTRU S.C. ARENDAGRO S.R.L.
• Preluare din raport proiecte nefinantate publicat pe site-ul AFIR:

– Reprezentantul legal al sc ARENDAGRO srl , CIOBANU MIIHAITA este reprezentant legal si asociat unic la sc AVIA-AGRO-PLANT srl si la II CIOBANU MIHAITA ( cod CAEN principal 0111)

Atat sc ARENDAGRO srl cat si sc AVIA-AGRO-PLANT srl au beneficiat de fonduri europene prin masura 121 , pentru achizitie de utilaje agricole , ambele proiecte fiind finalizate.

In urma analizei aprofundate s-au constatat urmatoarele :

-cele doua societati si intreprinderea individuala au sediu social comun. Sc ARENDAGRO srl a inchiriat un spatiu de la sc AVIA-AGRO-PLANT srl conform contractului de inchiriere nr. 1/06.01.2010, asa cum reiese din certificatul ONRC iar II CIOBANU MIHAITA detine un spatiu cu contract de comodat de la sc AVIA -AGRO-PLANT srl

-exploatatiile agricole ale sc ARENDAGRO srl si sc AVIA-AGRPLANT srl se regasesc pe raza aceleiasi localitati : Negru Voda

– in anul 2014 sc ARENDAGRO srl preia in arenda teren agricol (10.28 ha) de la sc AVIA-AGRO-PLANT srl

-la vizita in teren s-au prezentat facturi din care reiese faptul ca SC ARENDAGRO srl achizitioneaza o parte din samanta necesara, de la sc SC AVIA-AGRO-PLANT srl si , in acelasi timp vinde o parte din productie catre sc AVIA-AGRO-PLANT srl.

-in urma analizei gamei de utilaje detinute de sc AVIA-AGRO-PLANT srl , de cele detinute de sc ARENDAGRO srl si de cele pe care sc ARENDAGRO srl doreste sa le achizitioneze prin prezentul proiect consideram ca s-a creat un flux tehnologic si economic intre cele doua societati.

• CONTESTATIE ADMISA – GHESU C. MITICA PERSOANĂ FIZICĂ AUTORIZATĂ – MODERNIZAREA EXPLOATATIEI  PRIN  ACHIZITIA DE  UTILAJE  AGRICOLE  PERFORMANTE
• Preluare din raport proiecte nefinantate publicat pe site-ul AFIR:

– Tinind cont de faptul ca la ORC s-a gasit acelasi sediu si acelasi telefon, pentru 2 beneficiari, respectiv GHESU ELENA-care este beneficiar pe masura 312 si GHESU MITICA- cu toate ca sotul la acea data 2009 era inregistrat in APIA, am solicitat contract de prestari servicii si facturi platite prestatorului. Domnul GHESU M ,prezinta prin mail,contract de comodat nr 2 /01/01/2012 incheiat intre Ghesu Mitica si Ghesu Mitica PFA si contract de prestari servicii  incheiat cu GHESU ELENA in data de 2/01.10/2011.Utilajele au fost achizitionate in 2010.Din aceste date rezulta creare de conditii artificiale, utilajele fiind luate pentru familie, nu pentru prestare la terti. sunt prezentate si facturile31/22/10/2015;32/25.102015;34/28.10/2015, toate cu GHESU ELENA. Cu toate acestea, are contract de prestari servicii inca din anul 2011cu aceasta.MENTIONEZ CA LA DEPUNERE PROIECT PE MASURA 41., CONTRACTUL PE 312 ERA IN MONITORIZARE.

• CONTESTATIE ADMISA – SC FARM NUTRITION SRL – CONSTRUIRE FERMA DE PORCI
• Preluare din raport proiecte nefinantate publicat pe site-ul AFIR:

– Criterii neindeplinite : EG 2, EG5 si EG12

SC BIG BELLY HOUSE SRL a depus cererea de finantare cu nr. 0410A000071521400479 in data de 10/8/2015 4:30 PM.

In documentele depuse de catre solicitantul SC BIG BELLY HOUSE SRL,  in cap. E al cererii de finantare – Lista documentelor anexate proiectelor aferente masurii 4.1 la Documentul 2 – “Declaratia de inactivitate Inregistrata la Administratia Financiara, in cazul solicitantilor care nu au desfasurat activitate anterior depunerii proiectului” – pag 130-131 , solicitantul a incarcat in sistemul electronic de depunere al cererii de finantare documentul “Declaratie inactivitate.pdf”. In analiza documentelor depuse am constatat faptul ca Declaratia de Inactivitate depusa este aferenta altui solicitant si anume SC FARM NUTRIRION SRL, semnata si stampilata de ROSU ANDREEA ELENA in calitate de administrator al SC FARM NUTRITION SRL.

Prin urmare documentul depus de solicitant apartine altui solicitant si anume SC FARM NUTRITION SRL care are depus in aceasi sesiune cererea de finantare cu nr. 0410A000071521400607, depusa in data de 10/29/2015 12:31 PM.

Fiind in etapa de evaluare, ambele proiecte fiind depuse in aceasi sesiune, solicitantul SC BIG BELLY HOUSE SRL depune declaratia de inactivitate apartinand altui solicitant si anume SC FARM NUTRITION SRL.

Documentul nu poate fi validat deoarece este emis si apartine in totalitate altui solicitant.

Am extins verificarile si am constatat faptul ca in cazul celuluilalt solicitant SC FARM NUTRITION SRL acesta are bifat in lista de documente tot declaratia de inactivitate , in schimb nu a incarcat documentul.

Verificand in paralel cele doua cereri de finantare constam urmatoarele :

– Intreaga documentatie depusa de solicitantul SC BIG BELLY HOUSE SRL inclusiv STUDIUL DE FEZABILITATE a fost elaborat de catre beneficiar (SC BIG BELLY HOUSE SRL Constanta – str. Libertatii nr. 27, bl. LB1, sc. B, Ap 16, cam 1- telefon 0726224643 – email [email protected]) asumat prin semnatura de Badea Paula – Administrator al SC BIG BELLY HOUSE SRL

– Pentru solicitantul SC FARM NUTRITION SRL inclusiv STUDIUL DE FEZABILITATE a fost elaborat de catre beneficiar ( Constanta, str. Corbului, nr. 4, camera 1, zona Groapa, Bl. H5, sc. B, ap. 39 telefon 0747.339.741) asumat prin semnatura de Rosu Andreea-Elena – Administrator al SC FARM NUTRITION SRL.

– Constatam faptul ca elaboratorii celor 2 documentatii depuse sunt chiar solicitantii in cauza, entitati economice distincte asa cum reiese din foile de capat ale Studiile de Fezabilitate depuse de solicitanti.

– Cele doua Studii de fezabilitate sunt identice din punct de vedere al continutului si a informatiilor prezentate cat si a tipului de investitii.

– Ofertele depuse de cei 2 solicitanti sunt identice , singura diferenta este faptul ca sunt emise in numele celor 2 societati, continutul fiind identic.

– Singura diferenta este ca solicitantul SC FARM NUTRITION SRL prevede ca si investitii un generator curent in plus fata de SC BIG BELLY HOUSE SRL

– Plansele aferente investitiei sunt identice ca si constructii, compartimentari, etc.

– Atat SC BIG BELLY HOUSE SRL cat si SC FARM NUTRITION SRL sunt membrii cooperatori fondatori in EAST GROUP FARMS COOPERATIVA AGRICOLĂ avand cota de participare la beneficii si pierderi 10% avand ca domeniu de activitate 0146 – Creşterea porcinelor                                                                                                                                                                                    Astfel constatam faptul ca doi solicitanti diferiti au studii de fezabilitate identice ca si continut, cu toate ca studiile de fezabilitate sunt elaborate de fiecare in parte.

Solicitantii (care se prezinta ca doua entitati diferite, independent din punct de vedere legal) creeaza aparenta ca cele doua investitii sunt independente, dar faptul ca SC BIG BELLY HOUSE SRL incarca in sistemul electronic declaratia de inactivitate a altui solicitant de fonduri si anume SC FARM NUTRITION SRL ne conduce la concluzia ca exista legaturi intre cei doi solicitanti. Mai mult de atat in analiza studiilor de fezabilitate, a ofertelor, planselor depuse de catre cei doi solicitanti, observam ca sunt prezentate informatii identice de catre doi solicitanti diferiti care si-au elaborat documentatiile singuri, solicitantii fiind si elaboratorii documentatiei. (studiile de fezabilitate identice ca forma, continut, exprimare, valori, cantitati, ambele proiecte propun activitati identice, similare).

Prin urmare consideram ca sunt indicii de a crea conditii artificiale prin depunerea a doua proiecte in cadrul acealeasi masuri, in aceasi sesiune, pentru obtinerea unei finantari nerambursabile in cuantum mai mare decat plafonul masurii de sprijin sau pentru a evita restrictiile impuse de legislatia in vigoare cu privire la derularea unui singur proiect in acelasi timp in cadrul aceleiasi masuri.

Prin urmare cererile de finantare depuse de SC BIG BELLY HOUSE SRL cat si de SC FARM NUTRITION SRL sunt declarate neeligibile.

• CONTESTATIE ADMISA – EXCELENT FEED 2015 S.R.L. – ÎNFIINȚARE EXPLOATAȚIE ZOOTEHNICĂ CREȘTERE VACI CARNE
• Preluare din raport proiecte nefinantate publicat pe site-ul AFIR:

1. Solicitantul SC Excelent Feed 2015 SRL a depus in luna octombrie un proiect pe SM 4.1 cu titlul ”Infiintare Exploatatie Zootehnica crestere vaci carne” si un al doilea proiect pe SM 4.2 cu titlul ”Construire spatiu depozitare si procesare cereale FNC”.
2. Solicitantul SC Excelent Feed 2015 SRL, cu sediul social Sat Iratosu, nr.F.N., Judet Arad s-a infiintat la data de 15.07.2015 si are ca actionari persoane juridice SC Porkprod SRL cu 40% actiuni si actionari persoane fizice pe domnul Musca Bogdan Calin, CNP 1790529020033, cu 60% actiuni, acesta din urma avand si calitatea de administrator unic al societatii.
3. La randul ei, SC Porkprod SRL, cu sediul social la aceeasi adresa ca SC EXCELENT FEED 2015 SRL are ca si actionar unic pe domnul Musca Bogdan Calin CNP 1790529020033, cu 100% actiuni, avand totodata si calitatea de administrator unic al societatii.
4. SC Porkprod SRL este inregistrata in Registrul Evidente Procese si se afla in situatii litigioase cu AFIR in baza dosarului 775/108/2014, dosar care se afla si pe portalul Inaltei Curti de Casatie si Justie. Conform datelor de pe site-ul mai sus amintit, cauza din dosarul nr. 775/108/2014 se afla ”in procedura de filtru. Primul termen de judecata urmeaza a fi alocat ulterior.”

Putem concluziona ca  SC PORKPROD SRL, prin asociatul unic/aministrator/reprezentant legal domnul Musca Bogdan Calin, a creat conditii artificiale prin infiintarea unei noi entitati juridice distincte, respectiv SC EXCELENT FEED 2015 SRL, pliata pe conditiile de eligibilitate si selectie ale submasurilor SM 4.1 si SM 4.2,  pentru a beneficia de finantari nerambursabile in conditiile in care ,  daca depunerea proiectelor ”Infiintare Exploatatie Zootehnica crestere vaci carne” si ”Construire spatiu depozitare si procesare cereale FNC” se realiza de catre   SC PORKPROD SRL , aceasta societate nu era un beneficiar eligibil, atata vreme cat este in litigiu cu AFIR.

• CONTESTATIE ADMISA – GRASU T. NICOLAE INTREPRINDERE INDIVIDUALA – ACHIZITIE ECHIPAMENTE SPECIFICE PENTRU MODERNIZAREA FERMEI AGRICOLE II GRASU T. NICOLAE
• Preluare din raport proiecte nefinantate publicat pe site-ul AFIR:

– Conform  E4.1 Raportul SAFPD OJFIR Constanta asupra verificarii pe teren,rezulta faptul ca  terenul, o parte din constructii, infrastructura de apa, energie electrica si canalizare sunt date in folosinta cu titlu gratuit la doi solicitanti ai sM4.1 sesiunea 2016, care folosecs in comun infrastructura de apa, energie electrica, canalizare. Prin urmare cererea de finantare nu indeplineste din punct de vedere al verificarii pe teren conditiile pentru a fi declarata eligibila.

• CONTESTATIE ADMISA – DRACMAN CARMEN MARILENA INTREPRINDERE INDIVIDUALA – MODERNIZARE EXPLOATATIE AGRICOLA DETINUTA DE DRACMAN CARMEN MARILENA INTREPRINDERE INDIVIDUALA, JUDETUL TELEORMAN
• Preluare din raport proiecte nefinantate publicat pe site-ul AFIR:

– EG 1- Solicitantul trebuie sa se incadreze in categoria beneficiarilor eligibili -NU este indeplinit,  deoarece  acesta a depus proiectul in perioada  01.06.-30.06.2016  cand NU  intrunea punctajul  corespunzator  pragului de calitate aferent lunii respective .

Faptul ca in Studiul de fezabilitate isi inscrie corect  autoscorarea( 43  puncte) in timp ce in CF prescoringul este supraestimat(55 puncte), se considera ca solicitantul in mod intentionat a procedat astfel.

Prin neindeplinirea punctul 7 din Declaratia F potrivit caruia „Declar pe propria raspundere ca in cazul in care nu respect oricare din punctele prevazute in aceasta declaratie  proiectul sa devina neeligibil in baza criteriului „Eligibilitatea solicitantului” sau contractul sa fie reziliat.  – NU se indeplineste EG1

– Solicitantul a creat conditii artificiale prin arendarea de la societatea SC Midagro SRL, a unei suprafete de 151.5505 ha, avand codul CAEN 0111 (unde actionar majoritar este sotul d-nei Dracman Carmen Marilena). Aceasta societate avea in anul 2015 suprafata de 1039,33 ha iar in anul 2016 dupa arendare are suprafata de 827,64 ha. Calculand SO-urile cu suprafata pe care o avea societatea SC Midagro SRL,atat in 2015 cat si in 2016 (dupa arendare)rezulta ca aceasta s-ar fi incadrat la procentul de 30% ajutor nerambursabil fata de 70%.

„În cazul fermelor având dimensiunea economică peste 500.000 SO:

Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 30% și nu va depăşi:

in cazul proiectelor care prevăd achiziții simple – maximum 500.000 euro

Pentru justificarea celor enumerate mai sus se ataseaza fisei de evaluare E1.2 paginile cu coeficientii productiei standard pentru anul 2015 si 2016 ai societatii SC Midagro SRL, contractul de arenda incheiat intre societatea SC Midagro SRL si DRACMAN CARMEN MARILENA II, certificatele constatatoare si prent screen-ul APIA al celor 2 societati. Rezulta ca in mod voit s-a trecut suprafata de teren de 151,5505 ha de pe o societate pe alta pentru a beneficia de procent mai mare pentru ajutorul nerambursabil

• CONTESTATIE ADMISA – VASILE DAN-CONSTANTIN AGRO PFA – ACHIZIȚIE DE UTILAJE AGRICOLE PENTRU MODERNIZAREA FERMEI VEGETALE VASILE DAN-CONSTANTIN AGRO PFA
• Preluare din raport proiecte nefinantate publicat pe site-ul AFIR:

– La Pct 6. s-a bifat nu deoarece solicitantul a creat  condiții artificiale în vederea obținerii finantarii nerambursabile. Conform  documentelor  anexate cererii de finantare solicitantul a incheiat contractul de imprumut de folosinta (comodat)  nr.2621/08.08.2016 cu domnul Priu Gheorghe si doamna Mindroc Ioana. De asemenea in urma solicitarii de informatii suplimentare prin formularul E3.4 solicitantul prezinta adeverinta nr. 34529/09.08.2016 emisa de primaria Municipiului Caracal, potrivit careia domnul Priu Gheorghe este arendatorul majoritar  al solicitantului cu 23,9981 ha din suprafata totala de 54,02ha.

Analizand documentele prezentate se constata ca există legături între arendatorul/locatorul terenului destinat realizării proiectului si al terenurilor /infrastructurii de producție luate în considerare pentru calcularea SO-ului și  solicitant.

In urma  verificari  în RECOM s-a constatat ca domnul Priu Gheorghe si doamna Mindroc Ioana sunt actionari cu o cota  50% fiecare in societatea GIO MASINI AGRICOLE SUD SRL autorizata sa desfasoare activitate  conform art. 15 din L359/2004 pentru CAEN 0161- Activitati auxiliare pentru productia vegetala si 0111- Cultivarea cerealelor (exclusive orez), plantelor leguminoase si a plantelor producatoare de seminte oleaginoase., acționari ai unei  societăți care are același tip de activitate* cu cel al proiectului analizat.

Ca urmare a interogarii sistemului IPA 2014-2016 au fost constatate urmatoarele:

– Solicitantul are prinscreen APIA pe anul 2016 cu o suprafata de 54,02 ha in blocurile fizice 439, 379, 174, 77, 426, 78, 70, 1603, 1673,495, 143, 380, 38, 93, 417, 262;

– societatea GIO MASINI AGRICOLE SUD SRL are prinscreen APIA pe anul 2016 cu o suprafata de 76,72 ha in blocurile fizice 379, 38, 40, 93, 574, 329, 379, 364, 95, 75, 380, 565, 495, 269, 70, 77, 95. Mentionez  ca societatea a fost identificata  cu suprafete in Apia in anul 2015 cu suprafata de 70,87 ha.

– domnul Priu Gheorghe are prinscreen APIA pe anul 2016 cu o suprafata de 13,33 ha in blocurile fizice 426, 77,574, 78, 53. . Mentionez  ca domnul Priu Gheorghe a fost identificat cu suprafete in Apia in anul 2015 cu suprafata de 16,80 ha si in anul 2014 cu 20,19ha.

Analizand blocurile fizice incluse in prinscreenu-rile celor trei se constata ca au blocuri fizice comune si parcele alaturate:

– 379 cu parcela 1 la GIO MASINI AGRICOLE SUD SRL si 379 cu parcela 2 la solicitant

– 77 cu parcela 22 la GIO MASINI AGRICOLE SUD SRL si 77 cu parcela 5 la solicitant si 77 cu parcela 7  la domnul Priu Gheorghe

– 70 cu parcela 21 la GIO MASINI AGRICOLE SUD SRL si 70 cu parcela 8 la solicitant

– 495 cu parcela 18 la GIO MASINI AGRICOLE SUD SRL si 495 cu parcela 10 si 12  la solicitant

– 380 cu parcela 16 la GIO MASINI AGRICOLE SUD SRL si 380 cu parcela 16 la solicitant , aceasta parcela fiind declarata de ambii.

– 93 cu parcela 9 la GIO MASINI AGRICOLE SUD SRL si 93 cu parcela 18 la solicitant

– 426 cu parcela 5 la  domnul Priu Gheorghe si 426 cu parcela 6  la solicitant

– 78 cu parcela 9  la  domnul Priu Gheorghe si 78 cu parcela 7  la solicitant

Avand in vedere aspectele prezentate se constata crearea unei  entități juridice noi (solicitant de fonduri) de catre asociati/actionari majoritari, administrator/i, ai altor entități economice cu acelasi tip de activitate ca cel propus a fi  finanțabil prin proiect in scopul obtinerii finantarii nerambursabile deoarece GIO MASINI AGRICOLE SUD SRL nu se încadreaza în categoria solicitanților eligibili pentru finanțare cu un procent  de 90% nerambursbil.

De asemenea solicitantul s-a punctate pentru soiuri autohtone dar nu a atasat la cererea de finantare niciun document prin care sa demonstreze acest fapt.

Concluzie!! Da…stiu ca sunt pe alocuri rautacioasa..ca spun tot ce gandesc(repet asta este pentru ca eu nu am o fisa a postului si pentru ca mi-am asumat sa nu mai fiu primita la AFIR in caz de „rea-purtare”, dar eu am motivele mele pentru care am hotarat sa fiu asa..si pentru ca in definitiv nu cred ca jignesc pe cineva)..ca poate am exagerat cateodata..da sincer cand vad cazurile astea „creste inima in mine de bucurie”!!! Bravo Comisia de Contestatii!!

AFIR s-a obisnuit sa ne tina tot timpul in priza cu diferite modificari..gen schimbam asta..o pastram 3-4 luni si cand incepe sa functioneze, cat de cat, ne intoarcem la ce e vechi. Cateodata te obosesc atatea modificari, te innebunesc, te scot mai repede la pensie(daca o fi sa o apucam si pe aia), dar pe langa toate astea au un plus..aduc dezbateri in firmele de consultanta, cel putin la mine asa este, si fiecare se pune in locul unui expert..gen „eu ce as intelege daca as fi X?”. De multe ori ajungem la niste povesti de ne inspaimantam si noi de cum am ajuns sa gandim..am degenerat maxim o realitate normala a lucrurilor! Ideea este simpla..in orice moment poti sa o iei razna..la cereri de finantare cu conditiile artificiale..la achizitii cu conflictul de interese si la plati..din nou conditii artificiale. Dar de fapt nimic nu este rau..pur si simplu perspectiva noastra este gresita! Asta apropo de un client, innebunit zilele trecute cu conflictul de interese..”Dumneavoastra nu vreti sa absorbim fonduri!” Simplu, scurt si la obiect!

Si cum ne-am apucat noi sa dezbatem un pic de procedura vineri..numai ce scoate pe gura colega mea..”Procedura este la fel, diminetile sunt diferite”..MDA..ADEVARAT!! Cateva exemple, care imi trec prin minte, dupa o zi plina cu copilul, ar fi cam asa:

1. .”În cazul tuturor proiectelor care includ activităţi de procesare și/ sau marketing la nivelul fermei, rata sprijinului aplicabilă întregului proiect este cea specifică sM 4.1 conform Anexei II la R. 1305/2013 cu condiția ca investiția să vizeze propriile produse agricole.” Acesta prevedere din Ghidul Solicitantului SM 41 ne spune ca procesarea pentru aceasta sM poate ajunge la 90%! Cine ne spune asta? Pai Anexa II la R1305/2013! 2013????? Cum adica 2013??? Uite asta ar intreba solicitantii anilor 2015 si 2016? Da! Simplu! Decat sa interpretam cum trebuie si cand trebuie, noi facem pe procurori, umblam prin cimitire sa vedem cine a cedat teren si cui! In schimb in astia 2 ani..poate am fi convins vreo cativa fermieri sa proceseze carne..sau fructe..sa nu mai avem in farfurii lactate din Ungaria..fructe din Polonia..si carne de la cine o are inghetata de ani! Acum sa vad un expert din asta, care mai tot vine si comenteaza pe aici, ce explicatie exista la o prevedere gresit intepretata de catre un creier din MADR/AFIR?
2. Conditiile artificiale. Sincer, eu una am ajuns la un fel de lehamite de subiectul asta! De fiecare data o luam de la capat si ajungem fix in acelasi punct..devieri totale de la normalitate, absurdul este la ordinea zilei. NU este normal sa verifici daca solicitantul are utilitati comune cu o alta persoana juridica si daca da, sa poti sa declari neeligibil un proiect! Nu poti sa lasi la indemana expertilor verificarea conditiilor artificiale! De ce? Este foarte simplu! Pentru ca acelasi proiect va fi declarat eligibil la Cluj si neeligibil in Moldova! Vrei sa verifici conditii artificiale?! Scoleste oameni care sa faca asta! Un proiect trebuie, din punctul meu de vedere, analizat atat din punct de vedere subiectiv, si uite eu aici as analiza un pic si impactul pe care il are asupra comunitatii inchiderea afacerii respective, plati la bugetul de stat, locuri de munca create, rostul activitatii si necesitatea ei, etc. etc si abia apoi as trece mai departe la partea obiectiva, care pentru mine nu ar insemna altceva decat flux de numerar, si atat. PUNCT. Dar nu poti sa lasi acest subiect la indemana oricui! Eu as putea oricand enumera cateva persoane care nu au capacitatea de a intelege lucrurile..care prefera sa rezilieze un contract in orice moment al lui pentru ca are un job si o familie acasa! Si am incercat sa ma pun si in locul expertului respectiv..probabil ca este dificil sa alegi intre tine si altii..intre un loc de munca si intre nimic. Tocmai de aceea nu este rolul lor sa se ocupe de asa ceva! Rezultatul este simplu..absorbtie de tot rasul!  Si tot vad peste tot..vai ce de bani sau contractat si ce smecheri suntem noi! Sa dea Dumnezeu sa nu va mai apuce un Conditii Artificiale versiunea 2020! Si atunci scapa cine poate, sau cine are pile, sau cine are ferme in sud, sau ..sau..

Concluzia pentru mine este simpla: Procedura este la fel in orice coltisor al tarii asteia! Toti, de la consultant la expert citim aceleasi randuri! Problema noastra este ca fiecare face cum intelege..unii mai liber..altii mai constransi..unii mai paranoia..unii cu cafea..altii fara..unii cu flori pe birou..altii cu spini pe scaun! DOAR DIMINETILE DIFERA!

Proiecte de succes!

a

Am studiat raportul de contestatii etapa 1 SM 6.4. Nu mare mi-a fost mirarea sa observ un caz  „CLAR” de creare conditii artificiale care este tratat de catre echipa AFIR desemnata cu reevaluarea proiectelor intr-un mod cu totul si cu totul NORMAL si OMENESC. La fel a procedat mai departe si Comisia de Evaluare a Contestatiilor. Pe scurt, este vorba despre 2 proiecte din Mures care depun proiecte in aceeasi sesiune, cu acelasi consultant, pe acelasi domeniu (MEDICAL), avand acelasi sediu si acelasi amplasament, avand utilitati comune (citez: „utilitățile de energie electrică respectiv apă-canal, recepția, grupurile sanitare și sălile de așteptare sunt comune”), Echipa AFIR ce face? DA ELIGIBIL!!!. Comisia ce face? DA ELIGIBIL SI ADMITE CONTESTATIA si surpriza…. LE SELECTEAZA LA FINANTARE!!!

FELICITARI ECHIPA AFIR! FELICITARI COMISIEI !!! FELICITARI consultantului care a avut incredere in SISTEM si a depus CONTESTATIE.

Ma rog la DUMNEZEU ca unele cazuri ceva mai simple cum ar fi:

–       O firma depune proiect dar la vizita in teren se descopera ca in aceeasi cladire mai are sediu o alta firma care nu a depus proiect si nu are legatura cu prima firma, insa expertul considera ca este un caz CLAR de creare conditii artificiale

–       Beneficiarul are 2 firme si o alege pe cea care are punctajul cel mai mare pentru finantare, dar expertul considera ca a creat un „beneficiar formal” pentru ca mai detinea o societate cu acelasi cod caen cu al proiectului si prin urmare trebuia musai sa depuna proiectul pe firma cu codul CAEN pt ca altfel ……artificiale

–       Beneficiarul a inceput proiectul cu o firma si a ajuns la concluzia ca mai bine ar alege sa faca proiectul pe alta firma si bineinteles …. Conditii artificiale…..

Am extras din raportul de proiecte nefinantate 6.4 etapa 1, motivatia care sta la baza celor doua proiecte neeligibile, AVIZ AMATORILOR!!!

S.C. PROVETIM S.R.L.  – CONTESTATIE ADMISA – ACHIZITIE ECHIPAMENTE PENTRU PRESTARI SERVICII IN DOMENIUL SANATATII UMANE, Comuna/Oras LIVEZENI Sat LIVEZENI

„- Punctul EG2 nu este îndeplinit, întrucât la data vizitei pe teren și documentar s-au constatat următoarele:

– În studiul de fezabilitate și contractul de închiriere nu se specifică suprafața și compartimentarea spațiului ,,birou etaj 1” ce este destinat desfășurării activităților prezentului proiect.

– La amplasamentul investiției, în clădirea în care își va desfășura activitatea SC Provetim SRL, funcționează Societatea Medicox HBOT SRL cu o clinică de medicină hiperbară și deține un spațiu pe bază de contract de închiriere si SC Oximed HBOT SRL, care are proiect depus în cadrul submăsurii 6.4 cu obiect de activitate similar cu celelalte societă ți (recuperare medicală,)

– Cele 3 societăți (SC Medicox HBOT SRL, SC Oximed HBOT și SC Provetim SRL) au accese și utilități comune. Spațiile din clădirea clinicii (Livezeni nr.313 ,jud. Mureș) nu erau delimitate, accesul la spațiul închiriat de SC Provetim SRL realizându-se prin încăperea în care își va desfășura activitatea SC Oximed HBOT SRL, iar utilitățile de energie electrică respectiv apă-canal, recepția, grupurile sanitare și sălile de așteptare sunt comune. Conform manualului de procedură pentru evaluarea selectarea si contractarea cererilor de finanţare pentru proiecte de investiţii-Formulare specifice-Fişa de evaluare generală a proiectului E1.2- SM 6.4Cod manual: M 01 –01 Versiunea: 02 : ,,clădirea sau terenul destinat investiției trebuie să fie situat în spațiu rural și să asigure funcţionarea independentă a investiţiei (spațiul este destinat exclusiv pentru funcţionarea acestor activități) ”. Întrucât proiectul nu are acces și utilități asigurate separat, la pct. 6 din fișa E3.8 s-a bifat NU, nefiind îndeplinit acest punct. Proiectul fiind declarat neeligibil la data vizitei pe teren.

– La pct.4.1 s-a bifat NU, întrucât bunurile dorite a fi achizi ționate prin proiect nu se regăsesc în Baza de date. Bunurile nefiind în baza de date-preț AFIR nu pot fi tipărite din baza de date.

– Pct.6.1 s-a bifat DA ,deoarece SC Provetim SRL și SC Oximed HBOT SRL au același sediu social și loc de implementare a investiției, ambele societăți având Cereri de finanțare depuse pe submăsura 6.4 în sesiunea 2016. Pct.6.2 s-a bifat DA, deoarece SC Provetim SRL și SC Oximed HBOT SRL au aceeasi adresa a sediului social si au infrastructura comună (accese, rețelele de utilități, grupuri sanitare și săli de așteptare). Pct.6.5 s-a bifat DA, deoarece SC Provetim SRL și SC Oximed HBOT SRL care au Cereri de finanțare depuse pe submăsura 6.4 in sesiunea 2016 au același sediu social unde s-a prevăzut și implementarea proiectelor.

Pct.6.8 s-a bifat DA deoarece:

– SC Provetim SRL și SC Oximed HBOT SRL au același consultant, SC Arkadia Consulting SRL.

– În contractele de închiriere ale SC Provetim SRL și SC Oximed HBOT SRL nu se specifică suprafața și compartimentarea spațiilor închiriate, se specifică numai ,,biroul nr 3” respectiv ,,biroul etaj 1”. Din planșele prezentate la vizita pe teren (fotografiate în lipsa unui copiator A3) rezultă că spațiul dat către SC Oximed HBOT SRL are o suprafață de 89,73 mp, iar spațiul dat către SC Provetim SRL are o suprafață de 30.91 mp însă cuantumul chiriei pentru SC Oximed HBOT SRL este de 1.300 lei/luna iar cuantumul chiriei pentru SC Provetim SRL este de 60 lei/luna. Menționăm faptul că administratorul și asociatul unic al locatorului SC Total Home Concept SRL (închiriază spațiul către SC Provetim SRL și SC Oximed HBOT SRL) este doamna Ion Simona. Doamna Ion Simona este deasemenea asociatul majoritar la SC Oximed HBOT SRL( proiect depus în cadrul aceeași sesiuni cu solicitantul SC Provetim SRL). Doamna Ion Simona mai este asociat în SC MEDICOX-HBOT SRL și SC EUROHIPERBAR SRL, societăți care activează ca și SC Oximed HBOT SRL în domeniul sanătății umane. Deasemenea în clădirea în care s-a propus implementarea proiectului SC Oximed HBOT SRL și SC Provetim SRL funcționează și SC MEDICOX-HBOT SRL.

Tinând cont de aceste observații se consideră că SC Provetim SRL a creat condiții artificiale pentru depășirea plafonului de 200.000 euro/beneficiar pe durata a trei exerciții financiare consecutive..”

SC OXIMED-HBOT S.R.L. – CONTESTATIE ADMISA – ACHIZITIE ECHIPAMENTE PENTRU DOTARE CLINICA MEDICALA, Comuna/Oras LIVEZENI Sat LIVEZENI – MURES

„- EG2 s-a bifat NU deoarece la vizita pe teren s-a constatat ca la amplasamentul investitiei, in cladirea in care isi va desfasura activitatea SC Oximed HBOT SRL functioneaza SC Medicox HBOT SRL  cu o clinica de medicina hiperbara si detine un spatiu pe baza de contract de inchiriere si SC Provetim SRL care are proiect depus in cadrul submasurii 6.4 cu obiect de activitate similar cu celelalte societati (recuperare medicala) iar cele 3 societati au accese si utilitati comune. Spatiile din clinica nu erau delimitate, accesul la spatiul detinut de SC Provetim SRL facandu-se prin incaperea in care isi va desfasura activitatea SC Oximed HBOT SRL iar utilitatile de energie electrica si apa-canal, receptia, grupurile sanitare si salile de asteptare sunt comune.

– Pc 1 s-a bifat DA deoarece SC Oximed HBOT SRL si SC Provetim SRL au acelasi sediu social si loc de implementare a investitiei, ambele societati avand Cereri de finantare depuse pe submasura 6.4 in sesiunea 2016.  Pc 2 s-a bifat DA deoarece SC Oximed HBOT SRL si SC Provetim SRL au aceeasi adresa a sediului social si au infrastructura comuna (accese, retelele de utilitati, grupuri sanitare si sali de asteptare).  Pc 3 s-a bifat DA deoarece d-na ION SIMONA asociatul SC Oximed HBOT SRL este asociat si in SC Medicox HBOT SRL, societatea care isi desfasoara activitatea de clinica in domeniul medicinei hiperbare la aceeasi locatie. Solicitantul a declarat corect in declaratia privind incadrarea in categoria intreprinderilor mici aceste legaturi.  Pc 5 s-a bifat DA deoarece SC Oximed HBOT SRL si SC Provetim SRL care au Cereri de finantare depuse pe submasura 6.4 in sesiunea 2016 au acelasi sediu social unde s-a prevazut si implementarea proiectelor.  Pc 6 s-a bifat DA deoarece reprezentantul legal al SC Oximed HBOT SRL, doamna ION SIMONA este unic asociat al SC TOTAL HOME CONCEPT SRL proprietarul cladirii in care functioneaza SC Oximed HBOT SRL pe baza de contract de inchiriere.  Pc 8 s-a bifat DA si s-au mentionat observatiile urmatoare:

SC Oximed HBOT SRL si SC Provetim SRL au acelasi consultant, SC Arkadia Consulting SRL  – In contractele de închiriere ale SC Oximed HBOT SRL si SC Provetim SRL nu se specifică suprafața și compartimentarea spaților inchiriate, se specifica numai ,,biroul nr 3”  respectiv ,,biroul etaj 1”. Din plansele prezentate la vizita pe teren (fotografiate in lipsa unui copiator A3) rezulta ca spatiul dat catre  SC Oximed HBOT SRL are o suprafata de 89,73 mp iar spatiul dat catre  SC Provetim SRL are o suprafata de 30.91 mp insa cuantumul chiriei pentru SC Oximed HBOT SRL este de 1.300 lei/luna iar cuantumul chiriei pentru SC Provetim SRL este de 60 lei/luna.  – Doamna ION SIMONA mai este asociat in SC MEDICOX-HBOT SRL si SC EUROHIPERBAR SRL, societati care activeaza ca si SC Oximed HBOT SRL in domeniul sanatatii umane. Deasemenea in cladirea in care s-a propus implementarea proiectului SC Oximed HBOT SRL functioneaza si SC MEDICOX-HBOT SRL.

Tinand cont de aceste observatii se considera ca SC Oximed HBOT SRL a creat conditii artificiale pentru depasirea plafonului de 200.000 euro/beneficiar pe durata a trei exerciții financiare consecutive.”

Concluzia mea: Sper sa fie bine la implementare, chiar as vrea, pentru ca multe proiecte au fost facute praf pe baza unor prostii!

Proiecte de succes!

Sarbatori linistite!

Zic sa dam startul ghidului de lucru cu AFIR! Azi cateva exemple adunate de mine, de-a lungul timpului, exprimate din punctul meu de vedere!

De retinut ar fi: Stiu ca sunt si experti care citesc acest blog, unii sa vada ce mai zice si asta, altii ca vor sa vada cum gandim, altii din curiozitate, altii pentru ca sunt de acord cu ce spun, doar ca ei au o fisa a postului, eu nu o am. Asadar, as vrea sa stabilesc de la bun inceput ca genul asta de articole are drept scop prezentarea modalitatii de lucru cu diferite OJ/CR-uri din tara si nu acela de a aduce jigniri, discriminari sau alte asemenea! Scopul este acela de a impartasi, noi consultantii, modul de lucru de la noi de acasa, sau din locurile vizitate de noi! Pe de alta parte, cred ca prinde bine si expertilor/personalului AFIR, prin prisma „‘curtea vecinului”.

Fiecare SM aferenta PNDR, are un Ghid al Solicitantului/Fisa de verificare a cererii de finantare, Manuale de achizitii, plati! Intr-o realitate perfecta ar trebui ca toate proiectele sa fie verificate in functie de aceste documente, intr-un mod unitar, fara variatii de la o zona la alta, fara interpretari! Doar ca in practica de zi cu zi, modalitatea aceasta variaza de la un judet la altul, sau si mai mult de la un expert la altul, in cadrul aceleasi structuri, si avem in prezent fise de verificare a proiectelor reinterpretate!:))

Azi despre OJ Neamt (pentru ca pe acolo am depus multe proiecte) si OJ Vrancea (ultimul intrat in portofoliu). Repet! – Este pur si simplu o analiza, fara atacuri, pur si simplu obiectiv!

OJ Neamt – Cereri de finantare:

• Scrisorile de informatii suplimentare sunt foarte scurte, o pagina – max 2, fara multe explicatii, de genul ”corelati informatiile din cererea de finantare cu cele din studiul de fezabilitate”. In urma acestei solicitari, trebuie sa iei din nou totul la verificat si sa vezi unde ar fi de fapt problema. Desi solicitarea iti indica ceva simplu, ar trebui sa prezinti totul modificat! Apoi cand prezinti solicitarile, de fapt tu nu ai inteles la fel ca expertul, pentru ca nu poti citi ganduri si atunci devii un consultant varza! Din punctul meu de vedere scopul scrisorii de informatii este acela de a clarifica, in mod punctual, problemele identificate. Nu se poate raspunde conform cerintelor atata timp cat cerintele nu sunt expuse.
• Verificarea conditiilor artificiale – solicitari de contracte de utilitati la vizita pe teren, accesului neingradit, verificarea spatiilor cu un fel de frica, pe stilul DNA. Nu toti solicitantii sunt hoti! Unii pur si simplu cred in posibilitatea asta de finantare!
• Solicitare contract de comodat/schita cu acces la spatiul de garare pentru sM 41, achizitie de utilaje agricole! Tare ne mai place sa ne complicam viata!
• Verificarea „ochiometrica’ a firmelor din vecinatate, ce mai fac vecini, cu ce se ocupa! Mi se pare o exagerare! Sa nu ducem la exagerare verificarea asta, pentru ca ajungem sa nu mai avem proiecte in zona respectiva! Se creeaza un fel de respingere din partea oamenilor din zona, in momentul in care aud povesti despre astfel de comportamente! Si vestile astea zboara asa de repede si oamenii fug cu o asa viteza incat orice ai face tu ca si consultant sa ii convingi nu merge!
• Verificarea pe teren este crunta! Verificarea pana la virgula a fluxului existent, a facturilor de seminte, contracte de custodie, locuri de depozitare.

OJ Vrancea – Cerere de plata

• Stampila „PROGRAM FEADR’ se pune in partea de sus a fiecarei paginii, cam in acelasi loc, nu se pune pe unde se apuca. O Doamne! Atat pot sa spun la solicitari de genul! Tara arde si baba se piaptana!
• La fiecare cerere de plata, la alte documente se pune si o copie  a contractul de finantare. Ei uite asta nu am inteles eu niciodata in organigrama asta a lor! Pentru fiecare beneficiar exista un dosar administrativ, care ar trebui sa cuprinda tot ce este legat de el, de la cerere de finantare, documente interne, contractare, achizitii, plati! De ce expertul ma pune pe mine, consultant, sa ii cer colegului sau de la cereri de finantare, documentul X, cand ar putea sa il ceara el! Nu exista comunicare, nu sunt colegi? Adica daca eu am nevoie de la un coleg de al meu de un act aditional, nu sun la centru sa il cer, il sun pe el, ca doar de asta suntem colegi, sa lucram impreuna, sa ne ajutam! Si inca un aspect, daca nu ma lasa pe mine memoria, in momentul reorganizatii Agentiei, si odata cu transformarea din APDRP in AFIR, s-a schimbat si structura organizatorica, in sensul in care exista un responsabil de proiect si el ar trebui sa stie tot legat de proiectul ala, si sa faca de toate! Si sa stabilim, una este sa te ajut si alta este sa ma iei la suturi ca nu am repectat o procedura imaginara.
• Contul bancar trebuie trecut in cererea de finantare, chiar daca nu este obligatoriu, chiar daca procedura nu spune asa ceva! Ne duce la un fel de neconformitate! (asta nu face obiectul cererii de plata dar mi-am adus aminte:)))
• Declaratia de esalonare se pune in interiorul cererii de plata, dupa OPIS-ul 0. Sa ne intelegem! Conform procedurii de plati, declaratia de esalonare este un document, cererea de plata este un altul, ele se inregistreaza separat, se pot depune separat! Declaratia de esalonare aduce la cunostinta AFIR-ului perioadele de timp in care se vor depune cereriile de plata si valorile estimative! Dosarul cererii de plata are drept scop decontarea cheltuielilor efectuate! Este ca si cum la Cererea de finantare, ai pune dosarul de achizitii servicii SF/Cerere de finantare! Deci nu! Aici este primul loc in care am intalnit acest mod de lucru!

Pentru azi cam atat! Daca exista consultanti care au exemple de lucru le pot posta in comentarii sau mi le pot trimite, eu urmand a le posta aici! Scopul articolelor este de a ne usura noua munca!

Proiecte de succes!

AFIR este aproape de final cu rapoartele de selectie pentru proiectele depuse in 2016. Nu vreau sa vorbesc aici despre rezultatele mele, nici nu cred ca intereseaza pe cineva. Vreau doar sa afirm ca pana acum nu am incercat altceva decat un sentiment de mahnire in ceea ce priveste rezultatele verificarilor de proiecte facute de expertii AFIR. Nu sunt multumita deloc. Nu neaparat, datorita faptului ca am avut proiecte evaluate incorect, ci datorita faptului ca vad unele proiecte nefinantate din motive ce puteau fi rezolvate la momentul evaluarii prin solicitare de informatii suplimentare. Acum observ ca in ghidurile consultative se poate cere aproape orice document care ajuta in clarificarea unei stari de fapt la momentul depunerii Cererii de Finantare. Tot acum intreb si eu: DE CE ACUM SE POATE SI IN ANII 2015-2016 NU S-A PUTUT???. De ce in acesti ani expertii s-au ascuns dupa prevederile ghidului fara a face cel mai mic efort de a-si asuma o modificare in timp real a procedurii???. De ce in continuare expertii AFIR considera ca eforturile depuse de beneficiar si consultant reprezinta un fel de activitate care nu trebuie tratata cu maxima responsabilitate, „ca n-o fi gaura in cer daca redepui proiectu’” . De cand ma ocup de consultanta ma tot gandesc cum as putea sa fac un expert sa se puna in locul meu, si sa astepte cu sufletul la gura rezultatul unei evaluari de proiect, evaluare de care, uneori, depinde supravietuirea activitatii, si sa vad ce simte el/ea atunci cand citeste unele motive care au stat la baza declararii unui proiect ca fiind neeligibil. De exemplu: proiect neconform pentru ca lipseste un document. Pe bune? Chiar nu se poate introduce in procedura posibilitatea solicitarii unor documente lipsa? Chiar trebuie sa renuntam la finantarea unui proiect pentru ca un consultant a omis sa ceara sau sa depuna la CF un document? Este mai bine sa se piarda niste fonduri europene pentru simpla constatare in mod „investigativ” ca nu s-a anexat o hartie. Este chiar atat de greu sa ceri o hartie si sa astepti 5 zile sa o primesti??? Am absorbit toate fondurile si acum ne permitem sa selectam proiectele pe spranceana? Alt exemplu: proiectul este neconform pentru ca solicitantul nu a facut dovada ca este intr-un fel sau altul.Punct. Pe bune? Este chiar asa de greu sa se ceara o justificare cu sau fara documente beneficiarului cu ajutorul careia sa se poata trage concluzia ca este sau nu intr-un anume fel???? Chiar nu putem da o sansa omului sa demonstreze ceea ce este???. Eu cred ca orice beneficiar are dreptul de a primi o astfel de sansa. Si daca nu raspunde in 5 zile atunci…soarta. GHINION. Dar macar ai incercat domnule expert, ai aratat ca iti pasa. Ai aratat ca nu esti angajat sa faci „cercetari penale”, ca de astea ne-am cam saturat. Ai demonstrat ca ai suflet si mi-ai demonstrat mie, un consultant MINUSCUL, ca daca nu erai tu cel vigilent, proiectul nu ar fi avut nicio sansa. Alt exemplu: proiectul este neeligibil pentru ca un document este incomplet, pentru ca lipseste o pagina sau mai multe care in versiunea originala a documentului exista. Pe bune? Chiar nu se pot cere pe informatii suplimentare acele pagini lipsa??? Este atat de grava situatia??? Este mai simplu sa spui ca in ghid zice asa…..ca in manual e asa…. si gata… ura si la gara, trenul si la tara!!!! Nu este bine oameni buni!!! Nu este bine deloc! Si nu o spun pentru ca vad munca mea sau a altor colegi luata in deradere, ci pentru ca noi toti (experti, beneficiari, consultanti, proiectanti) suntem responsabili pentru atragerea fondurilor europene. Nu e lozinca. Este pur si simplu o constatare dureroasa. Ma uit de exemplu la SM 4.2 si vad ca intr-o etapa oarecare se depun 10 proiecte pe tara din care sunt selectate doar 5 (adica jumatate) in valoare de vreo 4 milioane de euro dintr-o alocare de 29 de milioane. Acum, eu nu intru pe fond, cum ar spune cineva de la juridic, dar pentru celelalte 5 proiecte chiar nu s-a putut face nimic? Adica, dam pasarea din mana pe cioara din sesiunea urmatoare??? M-am legat de 4.2 pentru ca nu am depus niciun proiect si nu vreau sa fiu acuzata de ceva. Daca studiem stadiul de implementare PNDR, ne apuca toti dracii. Vezi de exemplu SM 6.3 cu 250 de milioane alocare si proiecte selectate pana acum de 20 de milioane sau pe 6.4 se scot la bataie 57 de „meleoane”, vorba lui Iulian Paraschiv, si se selecteaza proiecte de 32 de milioane cand se stie ca pe masura asta este bataie ca la facultate (cate 3 pe loc). Si noi in loc sa selectam ce facem??? Neeligibil, neeligibl. Selectam doar 48% pentru ca restul este neeligibil si spunem mai departe ca este de unde neamule, ca e bataie pe proiecte! Este, fratilor, bataie, dar pana cand? Ca si beneficiarii nostri se mai satura si ei de atatea amanari. Depui proiect in iulie 2016 si afli de el la final de martie 2017. Si daca mai este si neeligibil atunci… las-o si fugi. Imi spunea un beneficiar ca „mai bine ma duceam direct la banca si luam un credit, nu investeam chiar asa de multi bani ca in proiect, dar imi faceam treaba, ca de, aveam un pont cand am venit la tine sa-mi faci proiect. Aveam o comanda faina de „acadele” si daca faceam proiectul vindeam marfa si toata lumea era fericita. Asa, acum…. Nici banca, nici proiect, nici acadele, timp pierdut, bani cheltuiti, nervi cat carul…. Cine-o mai face proiecte cu fonduri…..”

Disperare, asta as vrea sa simta expertul meu. Disperarea beneficiarului ca nu-si vede afacerea infiintata sau modernizata, disperarea consultantului ca nu-si vede proiectul selectat si toate proiectiile lui financiare duc spre nicaieri si nu stie daca anul acesta va mai rezista pe piata (poate este si cazul meu, poate nu, in nici un caz nu doresc sa-mi planga AFIR de mila), disperarea omului din minister care vede ca nu are ce raporta ca productie de proiecte la hectar (asta apropo de cele 5,2 miliarde de euro ce vor fi absorbite in 2017 pe fonduri europene …da da si marmota…..)… si tot asa… noi ne facem ca depunem proiecte…. Expertii se fac,,, ca le selecteaza, treaba merge, leafa merge….. si la final ne uitam in curtea polonezilor care merg pe principiul „Fanica…pupa-l in bot si papa-i tot, nenicule!!!” Vorba lui Celentano : „asta e, astia suntem”. Trist si in acelasi timp si mare pacat, pentru stim cu totii ca se poate… se poate dar pur si simplu nu vrem. Suntem exact ca niste vipere: stapanul ne ia de mici, ne creste, ne hraneste, ne ingrijeste, ne iubeste…dar…cu prima ocazie cand scapam din cusca il muscam mortal. E in ADN-ul nostru.

Intrucat ne indreptam cu pasi repezi de lansarea sesiunilor pentru anul 2017 se merita sa incepem o analiza a criteriilor de selectie pentru sM 6.4/6.2.  Si nu doar atat. Analiza rapoartelor de selectie pentru aceste sM ne arata ca Romania se va umple de agropensiuni, service-auto si textile.

Anul trecut principiile de selectie pt sM 6.4 aratau cam asa:

1. Principiul diversificării activității agricole a fermelor existente către activități non‐agricole – 10puncte. Din punctul meu de vedere fermierul trebuie sa ramana fermier si sa faca aceasta activitate cu maxim de profesionalism, fara a incerca sa fie zidar – fotograf – contabil. Reusita unei activitatii presupune si sa o faci doar pe ea, doar asa vei reusi sa imbunatatesti produsul obtinut/activitatea desfasurata. Unul din scopurile acestei sM este sa reusesti sa cresti veniturile obtinute si din alte activitatii decat cele agricole in mediul rural. Dar cine a spus ca in mediul rural sunt doar fermieri? Agricultori trebuie incurajati sa ramana agricultori iar pentru ei exista sub-masuri dedicate. Sunt total de acord ca in mediul rural veniturile provin in majoritatea lor din agricultura si ca exista o oarecare dependenta fata de acest sector insa rezolvarea consta in implicarea altor persoane in cresterea economiei rurale. Fermieri trebuie sa ramana implicati in activitatea lor si nu se apuce de agroturism, service-auto, mobile ori textile. Acest principiu de selectie are o tenta discriminatorie, asta daca ar fi sa amintesc un mare expert in viata:)):))
2. Principiul prioritizării sectoarelor cu potențial de creștere (Textile și pielărie,Industrii creative și culturale – inclusiv meșteșuguri, Activități de servicii în tehnologia informației, agroturism etc.). Am mai avut odata un articol pe tema acestui principiu si stiu ca probabil o sa mi se aminteasca iar de Acordul de Parteneriat si de strategii de dezvoltare..insa analizand rapoartele de selectie cred ca s-au atins tintele pe zona de agroturism, textile, reparatii auto si industrii creative:))..zic si eu! Daca nu ma credeti..uitati-va doar in raportul pe 6.2…este plin de agropensiuni, service-auto, foto si textile. Nu vreau sa intram in polemici ca activitatea X este mai buna decat Y…pentru ca orice activitate este buna atata timp cat o faci cu profesionalism si implicare. Si nici nu as vrea sa imi treaca prin cap, macar, o situatie gen 312..cu activitatiile de prestari servicii in agricultura.
3. Principiul stimulării activităților turistice în sensul prioritizării activităților agroturistice desfășurate în zonele cu potențial turistic ridicat/ destinații ecoturistice/ zonele cu arii naturale protejate. Prin acest principiu este clar ca aceasta sm este despre agropensiuni..deja se creaza un avantaj pentru ele. Si ma gandesc ca odata ce sM 6.4 este o alaturare intre 313 si 312, correct ar fi ca ambele sa primeasca aceleasi sanse.
4. Principiile de selectie 4 si 5 sunt intr-o oarecare masura corecte. Doar ca diferenta ca si punctaj dintre un strat-up si o firma cu experienta este de la cer la pamant. Daca un start up cu o activitate economica nescorata nu poate atinge decat 15 puncte, sa spunem ca o firma veche de 3 ani ar mai avea ceva sanse.

Ca si concluzie:

• zona de non -agricol nu este despre fermieri sau despre agricultura. Fermieri ar trebui incurajati sa aduca un plus valoare produsului lor..sa fie incurajati sa produca alimente si nu sa se apuce de turism..ca apoi sa ii dam turistului iaurt din Ungaria. Pentru ei trebuie sa fie partea de procesare..acolo este punctul slab al agriculturii romanesti (tot mi se repeta in minte imaginea fermierilor cu care am discutat atunci cand le vorbesc despre a transforma graul in faina „Da de doamna sa fac faina cu 50% cand as putea sa fac peleti cu 90% sau sa ridic o cladire cu 90%” – ce argument pot sa ii aduc eu omului cand imi arunca asta in fata?-ca Romania prefera sa importe produse alimentare decat sa le produca?).
• treaba cu scorarea doar a unor activitati trebuie sa inceteze..ajungem la urmatoarea realitate „vreau bani UE si vreau sa fac ce se cere” si nu cum ar fi normal „am o idee de afacere si am nevoie de finantare”. Dintre cele 2 imagini o prefer pe a-2-a..asta evident daca vrem durabilitate in dezvoltare.
• Eu personal, astept cu mare interes noile ghiduri…prevad o mare surpriza..ca prea e liniste totala:))

Proiecte de succes!

In ciuda faptului ca m-am apucat de scris inca nu sunt sigura daca acest articol isi va gasi locul, insa ce este clar in mintea mea este ca ar trebui sa pastram unele lucruri din 2016.

Astazi as vrea sa fac o analiza, cat de sincera pot eu, a activitatii MADR-ului/AFIR-ului in anul 2016 si o sa incerc sa fiu obiectiva prin prisma faptului ca avem pe drum un nou ministru al agriculturii. Domn pe care o sa fac un efort sa nu il etichetez si sa sper ca nu gandeste asa cum vorbeste, ca daca e asa ne-am ars. Imi ramane doar sa ma bazez pe intuitia cumatrului meu (vedeti totul e legat de neamuri zilele astea:))):”Prin prisma faptului ca PSD e hot,o sa fie mai lejer si o sa dea drumul la bani, pe principiul fur eu- furati si voi”

Desi sunt o persoana destul de critica, o sa incep cu ceea ce mi s-a parut mie de bun augur in anul trecut si anume: Simplificarea procedurilor de lucru. Stiu ca unii o sa arunce cu pietre in mine, insa daca analizam procedurile de lucru vom observa unele modificari in bine, ca de exemplu:

– Excluderea multor documente din dosarul cererii de finantare/dosarul cererii de plata. Intr-un final a dat Domnul si AFIR-ul s-a prins ca nu este ISC, proiectant ori constructor si s-a hotarat sa elimine o serie de documente din cererea de plata, documente ce se regasesc in cartea constructiei, cum ar fi: procese verbale de lucrari ascunse, receptie calitativa, certificate de calitate pentru materiale de constructii (in sfarsit nu trebuie sa mai scotocim dupa certificate de calitate la cuie si alte maruntisuri), agremente tehnice, buletine de analiza si alte asemenea. S-a prins ca trebuie sa fie de acord cu ISC-ul si considera ca este suficienta prezentarea doar a proceselor verbale de faza determinanta(sau cel putin asa considera procedura, despre cum actioneaza expertii este o alta mancare de peste). Un alt aspect este posibilitatea depunerii cererii de finantare fara avize de la mediu, DSV, DSP, cu depunerea ulterioara a acestora la faza de contractare.

Dar, desi se poate observa o simplificare a procedurilor de lucru, sunt inca multe lucruri care au nevoie de o rezolvare. Sunt multe, la nivel de fiecare ghid in parte, insa e bine pentru inceput sa ne concentram atentia asupra celor mai importante.

1. Oamenii. Ei sunt cei care ar trebui sa faca o institutie functionala ori ba. Cat de functionala este agentia si ministerul cu oamenii actuali este greu de spus. Face conducerea ceva in sensul eficientizarii sistemului? Hmm au fost ceva umflari in pene, pe la inceputuri, ale dl-ullui Irimescu si ale dl-ului Szakal(daca va mai amintiti de dansul). Au fost discutii aprinse, ca personalul e impotriva absorbtiei, ca nu isi face treaba cum trebuie, ca sa plateasca cei care gresesc..bla bla-uri din astea. Realitatea este ca in continuare avem mici dumnezei la nivel de fiecare CR sau OJ, oamenii care nu au habar de procedura si doresc sa acopere aceste lipsuri printr-un comportament total neadecvat ca sa nu il numesc altfel, desi de multe ori m-am intrebat daca unii au cei 7 ani de acasa. In fine, ideea este ca acesti oameni malitiosi, nu fac altceva decat sa deformeze adevarul pentru a isi acoperi prostia. Da stiu ca este un cuvant dur, dar defineste astfel de persoane. Evaluarea activitatii lor este foarte simpla si se poate face doar analizand rapoartele de selectie la final de fiecare sesiune sau numarul de achizitii avizate/neavizate respectiv numarul de transe declarate sau nu eligibile, perioada de timp alocata actelor aditionale, etc. Principii de evaluare sunt cu duiumul. Problema este daca exista persoane interesate ca acest aspect sa fie schimbat? Eliminand din suma persoanelor consultantii, care se pare ca sunt fix zero, si mai nou si beneficiarii. Discutia despre oamenii poate continua mult si bine pentru ca stiu ca nu este consultant/beneficiar care sa nu fi avut parte de un comportament total neadecvat la un moment dat. Asa cum am sustinut mereu, nu generalizez, sunt oameni care merita toate laudele posibile, dar o evaluarea corecta nu ar trebui sa ii sperie, pentru ca pana la urma urmei daca inca mai avem proiecte selectate este si datorita faptului ca inca mai avem oameni capabili (excluzand pilele si relatiile).
2. Interpretarea procedurilor de lucru. Uite asta este un aspect care va fi printre ultimele rezolvate, asta daca se va rezolva vreodata. Este foarte greu sa convingi un om ca cerul este albastru daca el toata viata lui l-a vazut negru. Degeaba avem procedure simple, cand oamenilor le place sa se complice, si uite cum o dai cum n-o dai tot la oameni ajungi. Am observat de foarte multe ori exces de zel din partea lor si modul in care procedura de lucru este citita de ei. Daca s-ar limita la procedura totul ar fi mai simplu, insa nu, de ce sa nu facem din rahat prastie daca tot avem imaginatie. Am primit zilele trecute o scrisoare de informatii suplimentare la cererea de finantare pentru sM 61 (OJFIR Arges) de 9 pagini, in conditiile in care continutul cadru al PA are vreo 15:)). O parte din solicitarile de acolo erau indreptatite, insa i se solicita beneficiarului sa justifice utilizarea intregului ajutor financiar, in conditiile in care stim cu totii ca justificarea financiara se face prin verificarea procentului de comercializare. Este mai mult decat evident ca banii vor fi utilizati pentru materiile prime, capitalul de lucru, mici investitii insa este imposibil sa le mentionezi in Planul de afaceri pentru o durata de 3 in, in conditiile in care in fiecare an se inregistreaza fluctuatii ale preturilor, respectiv tehnologiile de lucru trebuie aplicate in functie de specificul anului.
3. Depunerea proiectelor in mod corect si nediscriminatoriu fata de niciun participant la sesiunea de depunere. In anul 2016 s-au desfasurat cateva sesiuni asupra carora exista suspiciuni si pentru care nu s-a facut niciun fel de clarificare din partea ministerului. Si aici fac referire, in special,  la sM 4.3., 7.2. Sesiunile s-au inchis imediat ce s-au deschis, au fost multe persoane care au sesizat nereguli, insa lucrurile au mers in ritmul lor si la final de an a aparut raport de selectie. Ori nu poti sa prezinti un astfel de raport inainte de a prezenta unele clarificari, nu poti sa ascunzi gunoiul sub pres. Un alt aspect ce trebuie rezolvat este faptul,  ca in Romania (se pare ca ea singura si-a impus acest mod de lucru) exista acest prag de calitate ce nu ofera posibilitatea solicitantilor, care nu doresc sa isi creasca in mod artificial punctajul, sa depuna proiectele. Si aici ma refer la obligatii, pe care multi dintre solicitanti nici macar nu le constientizeaza, dar si le asuma de dragul punctajului. De alfel nu cred ca pot fi invinuiti in conditiile in care se pare ca asta este singura metoda sa poti sa depui un proiect. Sistemul de depunere actual nu functioneaza intr-un mod corect, transparent si nediscriminatoriu.

Acum nu ramane decat sa asteptam si sa vedem ce se va intampla si cum vor evolua lucrurile mai departe, cum se vor misca grupurile in agentie, cineva va ramane director si cine va pleca, cine isi va aseza oameni in pozitii cheie si uite cum o institutie care ar trebuie sa incurajeze din toata inima dezvoltarea Romaniei este amestecata in cloaca politica si trasferata cand intr-o parte cand in cealalta.

Un an nou cu multe bucurii!

E final de an, si ca tot romanul ma gandesc ca e cazul sa analizam un pic anul ce tocmai se sfarseste..sa vedem ce iese pozitiv..ce ar mai fi necesar sa imbunatatim. Asa ca, ma pune necuratu’ sa fac o statistica cu privire la situatia proiectelor selectate la un OJ in comparatie cu suma cheltuita de acel OJ pentru functionarea lui. Eram curioasa sa vad eficienta economica a unui OJ, ca tot ne fac ei zile fripte cu analizele economice din cadrul proiectelor (nu as vrea sa mentionez si transformarile ce ii apuca atunci cand vine vorba despre banii din buget alocati liniei 3.5.). Nu am facut analiza la un CR ca sa nu pic de pe scaun.

Premiza de la care am plecat: este evident ca suma selectata la un OJ este mult mai mare fata de cheltuielile sale, dar asta nu inseamna eficienta economica. Eficienta economica este atunci cand ai niste agenti de vanzari, in speta expertii AFIR, care duc o activitate sustinuta de evaluare/vanzare de finantari astfel incat TARGETUL lor sa fie depasit (ca de atins nici nu se mai pune problema). Acum, intr-o firma de vanzari, un agent este platit la comision, comision din propriile vanzari. Ok, la un OJ nu poti face asta, dar poti face altceva, poti verifica cat la suta reprezinta cheltuiala ta cu oamenii si firma fata de vanzarile inregistrate. De exemplu, la OJ Brasov in 2015 au fost selectate proiecte de aproximativ 1,8 mil. de euro. Structura unui OJ este cam asa: 1 angajat IT, 1 secretara, 2 experti achizitii agricol, 2 experti achizitii nonagricol , 2 experti plati agricol, 2 experti plati non agricol, 2 sefi serviciu, un director adjunct. Total 13 oameni. La un venit minim de 1000 euro avem cheltuiala anuala de 156.000 euro. Sa mai spunem ca pana la 200.000 de mii de euro avem cheltuieli de functionare. La valoarea veniturilor atrase de 1,8 mil de euro avem cheltuieli de 11%. Ati putea spune ca este foarte bine. NU ESTE. Aceste cheltuieli sunt prea mari in comparatie cu randamentul adus. Nu avem in piata de vanzari un agent care sa primeasca 11% din TOTALUL vanzarilor (poate cel mult din incasarile proprii). NU ESTE BINE pentru ca la OJ-uri si la CR-uri se depun mult mai multe proiecte. Stim bine ca rata de selectie a fost in 2015 de sub 55%. Asta inseamna ca am avut niste agenti de vanzari slab pregatiti care nu au facut altceva decat sa piarda o multime de contracte pentru ca nu au fost in stare sa le gestioneze. Din moment ce FIRMA le-a pus la dispozitie un TARGET de 100% si oamenii din vanzari au facut doar 55%, despre ce vorbim?. Vorbeam deunazi cu un prieten care este sef de magazin Lidl si imi spunea ca era putin necajit ca a fost nevoit sa concedieze doi oameni ca la final de luna unitatea nu s-a incadrat in coeficientul impus de randament. Se pare ca la Lidl e ca la AFIR dar numai in ceea ce priveste „bifa”: ai avut randament? DA sau NU. Toate astea ma fac sa declar, cu tristete si amaraciune ca AFIR ESTE IN FALIMENT. Si cred ca este demult in faliment. Si ca sa vedeti ca nu doar eu am ajuns la aceasta concluzie, iata ce decizie a luat domnul ministru al Agriculturii in ordinul 987/08.12.2016:

Art. 6, alin 5) „Finalizarea evaluarii lunare/trimestriale include orice reevaluare (inclusiv esantionul de verificare), pe care AFIR-central o considera necesara ca forma de supraveghere a calitatii evaluarii, iar rezultatul se va regasi in raportul de selectie lunar/trimestrial. In situatia in care rata de neeligibilitate ( (proiecte neeligibile/proiecte depuse) x 100) depaseste 10%, AFIR va intocmi obligatoriu un raport de analiza ce va cuprinde o detaliere a aspectelor identificate cu privire la cauzele neeligibilitatii proiectelor, precum si actiunile propuse de aceasta pentru reducerea cazurilor de neeligibilitate, actiuni care pot cuprinde activitati suplimentare de informare, training pe proceduri si/sau imbunatatirea ghidului solicitantului si a procedurilor aferente. In aceasta situatie, raportul de analiza se va inainta DGDR AM PNDR si/sau Comisiei de contestatii.”

Este clar ca si “Patronul” AFIR-ului (Ministerul) nu mai suporta “incasarile mici” ale expertilor. Este clar ca 45% la suta este MUUUULT MAI MARE fata de 10% impus de ministru. As avea, totusi, o propunere: evaluarea sa fie facuta si pe fiecare expert in parte, ca poate le mai scadem “comisionul” si poate scapam de atitudinea “angajatului la stat” si anume: “timpul trece, leafa merge, noi le dam neeligibile cu drag”. Poate scapam de evaluarile facute pe genunchi la sfarsit de an si ajungem la niste punctaje date pe bune angajatilor AFIR. Si poate la anu’…..FACEM ABSORBTIE….dragii mei!

La final de an va urez un an nou mai bun..cu lansari ale sesiunilor la timp..cu sanse de a depune proiectele ca la finalul implementarii sa puteti spune: ASTA A FOST UN PROIECT DE SUCCES! Si pe langa toate astea imi doresc si va doresc sa avem parte de o schimbare a atitudinii angajatilor la stat!

La multi ani!

In ultima perioada am privit de pe margine cum se deruleaza interactiunea intre AFIR-consultant-beneficiar si asta pentru ca omuletul meu m-a tine ocupata in mare parte din timp, insa asta nu inseamna ca incetez sa fac ceea ce imi place cel mai mult: proiecte si sa scriu, sa vorbesc despre ceea ce consider eu ca nu este corect, sa atrag atentia si sa apreciez, bineinteles atunci când este cazul.

Ceea ce mi s-a parut întotdeauna deplasata/nelalocul ei a fost atitudinea asta a unor oameni din sistem(nu ii mai numesc functionari publici ca mi s-a atras atentia ca ei sunt experti si nu functionari publici, ei oricum ar fi ar trebui sa fie oameni)! De curând, mi-a trecut pe la urechi o poveste destul de urata cu oameni care arunca cu noroi si distorsioneaza adevarul cu scopul de a-si acoperi lipsurile..lipsa de informatie..lipsa de bun simt.. Da stiu e ciudat..dar la naiba consultantii au si ei creier!! Wauuu stiu sa si citeasca proceduri!!

De foarte multe ori m-am intrebat de ce angajarile in sistemul asta al fondurilor europene nu se fac pe baza de examene serioase..de ce nu se fac evaluari ale expertilor..de ce nu ii atentioneaza/sanctioneaza nimeni atunci când dau cu stangul in dreptul. Nu fac aceasta afirmatie pentru ca sunt rea sau pentru ca am un dinte impotriva lor..dar atunci când te umplu de noroi mi se pare normal sa ii traga si pe ei cineva de mana atunci când gresesc. Imi vine des in minte o intamplare de acum 2 ani cu un expert abia angajat crispat si cu ştampila tremuranda in mana sa nu greseasca dar in acelasi timp foarte dragut (in comparatia cu unii veterani ca sa spun asa) si transformat in prezent in taietor in care vie..specializat pe neeligibilitati… Hello unde-i omul, l-ati vazut pe undeva!! Este mai mult decat evident faptul ca transformarile de personalitate sunt enorme! Vazut si observat asta cu ochii mei! Oare de ce? De foarte multe ori am incercat sa gasesc o justificare si cumva o scuza care sa ma faca sa trec peste prostiile pe care le fac..peste comportamentul de 2 lei..dar de multe ori am renuntat. De ce am renuntat? Pentru ca imi este greu sa gasesc o justificare care sa ma multumeasca! Din punct de vedere financiar..este destul de evident pentru toata lumea ca sunt foarte bine platiti! Programul de munca este program de munca..orele suplimentare se platesc! Sesiunile de formari profesionale sunt plimbari bine realizate! Beneficiile lucrului la stat le cunoastem cu toti! Statul este obligat sa te respecte, sa te plateasca, sa iti respecte toate concediile si bonusurile! Veniturile sunt constante si nu depind de cat de multe proiecte eligibile sau implementate are fiecare! In acelasi timp, justificarile comportamentului au ca si baza frustrarea! Da, nu imi explic de ce marea majoritatea angajatilor la stat dau impresia de frustrare, de nemultumire, de greutate! Da oki, sunt de acord ca volumul de munca este mare, desi in mod ciudat OJ-urile si CR-urile care au volum mare de munca nu se plang..afurisiti sunt tot cei din OJ-urile cu cate un proiect selectat de nici macar nu stiu cum se desfasoara implementarea unui proiect dupa faza de selectie! Dupa sa spunem ca unele greseli ale consultantilor ii tin in loc sau le dau munca peste cap, Dumnezeu mai stie, doar ca as vrea sa le amintesc ca si ei fac cu duimul! Explicatia: Suntem oameni!

Curiozitatea mea de acum incolo va fi cum se vor derula lucrurile in lumina evenimentelor politice..imi e greu sa cred ca nu vor fi mutari politice si in cadrul agentiilor..e la mintea cocosului ca AFIR/APIA sunt institutii care au in administrare niste portofolii serioase de bani..astea cu siguranta trebuie sa fie bine controlate de catre guvern! Odata cu mutarile politice  vine si reorganizarea grupurilor/grupuletelor in functie de interesul fiecaruia! Cum spuneam: Popcorn pentru toata lumea!!!:)))

Si in final ramane intrebare? De beneficiar ii mai pasa cuiva? Mai este important?

Cred ca principala problema a Romaniei este ATITUDINEA gresita fata de cel de langa tine!