Complicatele proiecte simple!!!

Nu am mai scris de mult (pentru ca sincer pe partea mea de proiecte, am colaborat foarte bine cu Centrele Judetene) doar ca intre timp mi-a iesit in cale un Oficiu Judetean…de fapt doua:))..moldovence amandoua:))…si hai sa vedem ce o iesi!!! In general cam toata lumea a auzit despre tinerii fermieri, despre cat de importanti sunt ei in schimbarea generatiei de agricultori din mediul rural si nu numai, despre fonduri destinate special lor, fonduri insuficiente, daca ar fi sa ma intrebati pe mine. Pana la urma urmei ce ai putea sa faci cu 40.000 Euro?? In conditiile in care un tractor, nu stralucit, este vreo 30.000 Euro! Dar sa dam Cezarului ce este al Cezarului..bine ca au fonduri speciale pentru ei, bine ca sunt favorizati si in cadrul submasurilor de investitii..si totusi de ce sa ne batem joc de ei??? De ce unora le place sa stea acolo in spatele calculatorului, pe scaunelul aferent, destul de sigur, daca e sa fim obiectivi, si sa isi ia un creionas rosu si sa inceapa sa verifice fiecare semn de punctuatie si fiecare prostioara?!! Daca o oferta nu are introducere sau lipseste o factura de achizitie la semintele de grau din anul X  inseamna ca tanarul respectiv nu si-a indeplinit obiectivul? ca a fraudat? De ce atata nebunie pentru 40.000 Euro??? Aceasta submasura a fost gandita ca o forma usoara de accesare a fondurilor europene si TREBUIE sa ramana asa!!! Sau probabil ca unii vad in intocmirea unei scrisori de informatii suplimentare generoase o forma de chin a consultantului..pai in curand e posibil sa nu mai vedem picior de consultant ocupandu-se de astfel de sub-masuri..de ce? Pai expertii astia sa se uite in curtile lor si o sa se prinda de ce o sa se lase un consultant de astfel de submasuri!

Si acum sa trecem la AVIZE!! De ce sunt importante si ce ar trebui sa faca orice tanar fermier!!

In primul rand pe site-ul AFIR.INFO exista un word cu instructiuni pentru intocmirea transelor de plata..instructiuni corelate cu fisele de verificare ale expertilor!! Instructiunile respective sunt publice si evident pot fi citite de catre oricine, fie el beneficiar, consultant sau expert!!! Nu DOAR fisele de conformitate sunt Dumnezeu pe pamant..se pot gasi informatii importante si in documentele destinate beneficiarilor.

AVIZELE de la finalul fiecarui proiect sunt importante pentru ca (ar trebui) sa il asigure pe beneficiar ca functioneaza in deplina legalitate si respecta normele sanitar, sanitar – veterinare si de mediu. AVIZELE sunt treaba beneficiarului si asa trebuie sa ramana, fara doar si poate! Probabil o sa par un consultant care nu isi face treaba, dar este obligatia fiecarui beneficiar de fonduri europene sa stie in ce conditii trebuie sa functioneze si ce reguli sa respecte!! Cand o sa vina una din institutiile astea in control, sa stie de ce ia amenda, ori ba!!! OBLIGATIA mea ca si consultant este sa cer la ultima transa de plata documente emise de institutiile mai sus mentionate (cu exceptia avizului DSP in cazul in care in cadrul obiectivelor s-a prevazut doar achizitia de utilaje agricole). De asemenea, tot din pozitia mea de consultant, nu am cum sa contest un documente emis, semnat si asumat de o institutie a statului roman, pentru ca nu se cade!!! Atat timp cat esti functionar la GARDA de MEDIU/APM ar fi normal sa stii ce document este necesar pentru un proiect in functie de perioada in care se afla!! Toti beneficiarii astia merg la institutiile astea cu un memoriu in mana (bun sau rau nu are atat de mare importanta). Ce este cel mai important este ca in cadrul fiecarui memoriu din asta prost se mentioneaza „la final” sau la „inceput de proiect”. Prin urmare, atata timp cat Agentiile de Mediu si Garzile de Mediu au o legislatie de urmat nu pot sa merg eu ca si beneficiar sa cer „CLASARE”, poate eu sunt dang si am nevoie de „AUTORIZATIE”, o sa primesc clasare doar pentru ca asta cer? Evident ca nu!! Sau cel putin in mod normal asa ar trebui!! Prin urmare rog personalul care vegheaza si pazeste Mediul sa isi faca  treaba si cel mai important sa stie legislatia in vigoare!!!! Cine semneaza isi asuma, asa ca mai bine ar casca ochii!!!

Acum revenind la Protocoalele de colaborare!!! Cine stie ce or mai fi si alea!! In general intre AFIR si majoritatea institutiilor implicate in proiectele europene exista un protocol de colaborare, ca toata lumea sa stie de are de facut. In cazul nostru AFIR-APM-GNM, prin urmare cele 3 parti ar trebui sa stie ce cuprinde protocolul respectiv! Bun!!! Doar ca protocoalele de colaborare se intocmesc la pornirea fiecarui PNDR si se termina odata cu finalizarea tuturor proiectele finantare din programul respectiv. Daca o sa aveti curiozitatea sa lecturati unul, o sa observati ca cele 2 parti se obliga sa isi trimita periodic liste cu proiecte finantate!! Protocoalele se intocmesc avand in vedere prevederile legale de la momentul respectiv si ar trebui sa se reactualizeze odata cu modificarile legale din domeniu, dar cine sa mai tina cont si de asta?!  De exemplu la Mediu in cursul anului 2018 apare LEGEA nr. 292 din 3 decembrie 2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului, lege care conform ARTICOLULUI 32 abroga Hotărârea Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 481 din 13 iulie 2009, cu modificările și completările ulterioare. La un minim de cunostinte juridice ma gandesc ca toate documentele emise dupa 2018 ar trebui sa fie in concordanta  cu L292/2018 si nu cu HG 445/2009. In urma modificarilor legislative din 2018 s-a schimbat inclusiv cadrul Memoriului pentru obtinerea avizului. Acum, intreb si eu ce valoare are un protocol in comparatie cu o lege?! 

Au nevoie proiectele pentru tineri fermieri ce au ca obiectiv cultura vegetala de Nota de constatare de la Mediu, ori ba?? Daca ar fi sa analizam documentele publice disponibile pentru toata lumea, nu cred. Din mai multe motive:

• In Ghidul Solicitantului, Instructiunile de plata inclusiv Fisa de verificare a cererii de plata este mentionat clar ca Nota de constatare emisa de GArda de MEDIU este obligatorie in cadrul proiectelor zootehnice, tocmai pentru simplu fapt ca vorbim despre o platforma de gunoi, care DA, trebuie sa respecte norme de mediu. Prin urmare solicitarea acestui document tuturor proiectelor nu constituie altceva decat exces de zel!!
• In Legea 292/2018 exista o anexa nr. 3 cu CRITERII de selecție pentru stabilirea necesității efectuării evaluării impactului asupra mediului in care se prezinta o serie de elemente ce trebuie avute in vedere pentru stabilirea impactului asupra mediului. Cam se efecte negative asupra mediului ar putea avea o exploatatie de 5-15 ha de cultura mare? 
• La momentul semnarii contractului de finantare fiecare beneficiar primeste o Notificare de selectie a proiectului in care este felicitat, in primul rand:)), apoi instiintat cu privire la documentele ce trebuie prezentate pentru semnarea contractului de finantare!! Pentru a putea semna un contract de finantare tanarul fermier are nevoie de un certificat de lipsa a datoriilor, document de la banca cu contul aferent proiectului, cazier judiciar si dovada inregistrarii exploatatiei zootehnice la ANSVSA!! De ce nu i se solicita aviz de la Mediu? Sa intelegem ca la acel moment AFIR incalca protocolul? Sau pentru simplu motiv ca proiectele care nu prevad exploatatii zootehnice nu prezinta un impact negativ asupra mediului!!

Eu cred ca un proiect de 40.000 de euro ce prevede achizitia de teren agricol/utilaj agricol nu incalca in niciun caz legislatia daca nu se duce sa solicite Nota de constatare de la GNM, este un exces de zel din partea expertului AFIR si a celor de la GNM. Garda de Mediu, care din punctul meu de vedere, ar avea multe alte lucruri de facut in tara gunoaielor, a taierilor ilegale si a poluarii!!! Dar normal trebuie sa isi justifice si ei activitatea si decat sa faca deranj la oalele cu smantana mai bine se apuca de adunat frimituri!!!! RUSINE SA VA FIE!!!

61 ESTE SI TREBUIE SA RAMANA O SUBMASURA FACILA SI USOR DE ACCESAT!!!!! Restul e CAN-CAN!!!

PROIECTE DE SUCCES!!!