Despre activitati economice si nu numai!

M-am gandit mult la titlu, nu sunt sigura nici acum ca este cel potrivit, probabil cel potrivit nu ar suna tocmai civilizat. De fapt, m-am apucat de scris fara sa am unul deja stabilit. Insa sunt sigura ca textul este cel corect. As vrea sa aducem un pic in discutie aspecte legate de desfasurarea unei activitati agricole – cod CAEN 0111 respectiv prestarea de servicii agricole in domeniul agricol – cod CAEN 0161.

Plecand de la definitiile din Clasificarea activităţilor din economia naţională (CAEN Rev.2), aprobată prin Ordin nr. 337/2007 conform prevederilor H.G. nr.656 din 1997, pun in lumina urmatoarele:

• GRUPA 011-CULTIVAREA PLANTELOR NEPERMANENTE – clasa 0111- Cultivarea cerealelor (exclusiv orez), plantelor leguminoase si a plantelor producatoare de seminte oleaginoase. Aceasta clasa include toate formele de cultivare in camp a cerealelor, a plantelor leguminoase si oleaginoase. Aceasta clasa include cultivarea cerealelor (grau, porumb, ovaz, orz si toate cerealele pe care le mai stiti voi), cultivarea plantelor leguminoase (fasole, mazare, naut, etc.) si cultivarea plantelor cu seminte oleaginoase (floarea soarelui, rapita,soia, etc.) Activitatea de cultivare a cerealelor presupune o serie de lucrari agricole, executate manual (ca pe vremea bunicii, prea putin realizabil in ziua de astazi, probabil doar in gospodariile de mici dimensiuni) sau mecanizat (doar suntem in secolul vitezei, numarul de locuitori ai Terrei nu isi mai permite o productie realizata in mod manual). Scopul activitatii de cultivare a plantelor, este acela de a aduce graul in spatiile de depozitare, ca mai apoi sa fie redat unui curs firesc al utilizarii lui, in speta painea de pe masa ori animalului din ferma. Descrisa pe limba tuturor, inseamna sa lucrezi terenul (pe care il detii in proprietate (sub toate formele de ei) sau in folosinta (aici enumeram in mod special contractele de arenda)), cu o serie de utilaje agricole sau cu sapa (fiecare raportandu-se la nivelul de performanta pe care si-l doreste), sa achizitionezi materialele de care au nevoie utilajele si plantele (samanta, pesticide, ingrasaminte, combustibil, piese de schimb, etc.) si sa comercializezi produsul obtinut (respectiv grau, porumb si ce mai vrei tu). Facturile unui fermier arata cam asa: grau – productie 2024 – 100tone. In ceea ce priveste autorizarea acestui cod CAEN 0111 din punct de vedere al conditiilor de mediu, sanitar si sanitar-veterinare, mentionez, cu mare drag, ca nu sunt necesare autorizari de la MEDIU, DSV SI DSP. Cat de corect este, din punct de vedere legislativ, ca baza hranei noastre, ceea de toate zilele, sa nu se supuna autorizarii in aceste 3 domenii, nu as sti sa imi dau cu parerea. Probabil in zilele noastre s-ar impune un control, cel putin din punct de vedere fitosanitar, sa nu mai ajungem sa mancam toate „malformatiile” agriculturii. Insa sectorul de „verificare fitosanitara” nu se afla in curtea celor 3 institutii publice.
• GRUPA 016 – ACTIVITATI AUXILIARE AGRICULTURII SI ACTIVITATI DUPA RECOLTARE – 0161 – Activitati auxiliare pentru productia vegetala. Aceasta clasa include activitati agricole pe baza de contract sau cu plata – pregatirea terenului, stabilirea culturilor, tratarea culturilor, stropirea culturilor, inclusiv din aer, curatarea pomilor fructiferi si taierea viilor, transplantarea orezului, raritul sfeclei, controlul daunatorilor (inclusiv rozatoare, din agricultura), intretinerea terenului agricol in bune conditii agricole de mediu, utilizarea echipamentelor de irigatii. Aceasta clasa include de asemenea, inchirierea masinilor agricole cu operatori si echipaje de lucratori mecanici specializati. Ce presupune aceasta activitate economica? Cei care detin utilaje agricole (si aici ii enumar si pe cei care au teren agricol in folosinta si pe cei care nu au), mai presteaza din cand in cand (atunci cand au nevoie de un venit suplimentar sau atunci cand le mai ramane timp disponibil dupa ce au executat lucrarile agricole pe terenurile lor si se mai gandesc sa faca un ban) lucrari agricole (de tipul lucrarilor de pregatire a terenului, intretinere culturi, recoltat, etc.). Aceasta „prestare” se face, asa cum este enuntat in definitia din CAEN 2, pe baza de contract si plata. Asta presupune ca obiectul facturii va fi: lucrari de recoltare, erbicidare, aratura, etc. Cu un tarif orar si cu un obiect al contractului de prestari servicii. Practic eu imi folosesc bunul din proprietatea mea sa iti prestez tie niste servicii. Contractul de arenda nu este si nici nu cred ca va fi vreodata (daca o sa ne pastram sanatosi la minte), un contract de prestari servicii. Da stiu ca o sa spuneti ca sunt nebuna, dar am auzit versiunea asta in agentii de mediu judetene. Contractul de arenda constituie un drept de folosinta a unui teren agricol, cu alte cuvinte, eu proprietar sunt batran, bolnav, ocupat ori lenes si nu imi pot lucra terenul si ti-l arendez tie (care ai utilaje agricole, ori sapa) sa il lucrezi (sa obtii ce produse vegetale vrea muschiul tau). In schimbul acestui lucru, arendasul va intoarce in fiecare an catre arendator o cantitate din produsele obtinute sau bani, mai exact „arenda”. Din punct de vedere al autorizarii sanitar, sanitar-veterinar si de mediu, eiii…acest cod CAEN se autorizeaza la MEDIU. Mai exact, cei care presteaza servicii in domeniul agricol, se spun procedurii de autorizare la mediu. Si aici incepem discutia de data trecuta. De ce unul care aplica ingrasaminte „in exploatatia lui” nu se supune autorizarii si unul care aplica ” in curtea altuia” se supune autorizarii. Asta nu as sti sa va spun..probabil doar legiuitorul stie. Singura explicatie pe care as putea sa o gasesc ar fi ca, atunci cand vii sa imi prestezi niste servicii eu ar trebui sa ma asigur ca tu stii ce faci si ai toate autorizatiile necesare. Mai exact daca vii sa erbicidezi terenuri la mine in orgada macar stii despre ce este vorba si ce conditii trebuie sa respecti sa nu murim amandoi. In schimb daca aplic la mine in curte ingrasaminte, eu cu mana mea, practic e doar treaba mea daca mor sau nu.

De ce toate explicatiile astea? Deoarece evaluarile proiectelor 411 se realizeaza la nivel de oficii judetene si avem unele scurgeri de logica si interpretare. Acum sa ne intoarcem la ghidul solicitantului: „Solicitanţii eligibili pentru sprijinul acordat prin submăsura 4.1 sunt fermierii….care desfășoară o activitate agricolă”. Intorcandu-ne la baza (o sa luam textul PNS-ului 2023-2027 pentru ca este cel mai la indemana), cap. 4.1.1. Activitate agricola, avem urmatoare definitie „”Activitatea agricolă” este prevăzută astfel încât să permită contribuția la furnizarea de bunuri private și publice prin intermediul unuia dintre următoarele procese sau al ambelor:
a) producția de produse agricole, care include acțiuni precum creșterea animalelor sau cultivarea de
produse agricole, inclusiv prin paludicultură, recoltarea, cosirea, reproducția animalelor, unde produse
agricole înseamnă produsele enumerate în anexa I la TFUE, cu excepția produselor pescărești, precum și
producția de bumbac și de specii forestiere cu ciclu de producție scurt;”

Ce ar trebui sa retinem din aceste text: finantarea se solicita de catre fermierii care desfasoara activitate agricola, in speta comercializeaza bunurile obtinute. Fara de tagata, cod CAEN 0111. Sub nicio forma CAEN 0161. Cine s-a apucat din frageda pruncie de fondurile europene in agricultura, stie ca pe vremuri codul CAEN 0161, era eligibil in cadrul finantarii M312. Nu mai este, pentru ca..DLAF, OLAF si alte neamuri. Ce mai stiu toti consultantii? mai stiu ca trebuie sa ii spuna fermierului de la inceput ca utilajele cumparate in cadrul unui proiect TREBUIE folosite doar in exploatatia proprie, prin urmare NU facturi de prestari servicii.

Intorcandu-ne la avizul de la MEDIU. Cei de la APM stiu ca forteaza nota, sa fim seriosi, doar nu sunt cu totii o apa si un pamant. Diferenta este ca le convine! Acum mai ramane intrebarea: daca nu stii, de ce nu ceri clarificari? Pentru asta exista cei de la INS (alias Institutul National de Statistica). Soliciti o clarificare a codului CAEN…sau pui tu intrebarea direct, mot-a-mot si vezi ce raspund. Este atat de simplu. Nu stii, intrebi. Intrebatul nu este o rusine!

Proiecte de succes! Multa rabdare si Multa bafta!